中共达坂城区第三届纪律检查委员会第六次全体会议工作报告

 
同志们：
我代表中共乌鲁木齐市达坂城区第三届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议报告工作，请予审议。
        这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、第三次中央新疆工作座谈会精神，按照十九届中央纪委五次全会、自治区纪委九届六次全会、市纪委十一届六次全会精神和区委三届十五次全会部署要求，总结2020年纪检监察工作，研究部署2021年任务。刚才刘海江书记就我区全面贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党指示精神和中央、自治区、市三级纪委全会精神做出了具体安排，提出了工作要求，我们要认真领会，抓好落实。
        一、2020年工作回顾
        回望过去的一年，全区各级纪检监察机关和全体纪检监察干部，在市纪委和区委的坚强领导下，克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，坚决贯彻落实党中央、习近平总书记和自治区党委、市委、区委关于全面从严治党工作要求，聚焦党中央和上级党委决策部署落实，特别是新时代党中央治疆方略、“1+3+3+改革开放”“六稳”“六保”等工作任务，自觉担负起“两个维护”重大责任，强化政治监督，坚持不懈开展违反中央八项规定精神问题整治，持续纠治形式主义、官僚主义等作风问题，深入开展审查调查和党风廉政教育工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战和疫情防控阻击战提供了坚强的纪律保障。
     （一）坚持把政治建设摆在首位，增强“两个维护”自觉性。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步强化理论武装，增强政治意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以更加过硬的政治能力践行“两个维护”。全区各级纪检监察机关深化运用“不忘初心，牢记使命”主题教育活动成果，在坚定“四个自信”、强化“四个意识”方面持续发力，以集体和自学等方式深入学习党的十九届三中、四中、五中全会精神和第三次中央新疆工作座谈会精神，特别是习近平总书记重要讲话和指示批示精神，区纪委监委机关、各派驻纪检组及乡镇片区纪（工）委，共开展各类专题学习675次。严肃党内政治生活，加强党性修养，增强履职尽责的责任感和使命感。结合自治区巡视反馈问题整改，认真贯彻落实区委开展“在岗不在位、在位不履职、履职不尽责”专项整治活动安排部署，按照“三个摆进去”要求，组织各级纪检监察机关对照“执行不力、不敢担当、推诿扯皮、作风不实”等方面召开专题组织生活会，开展批评与自我批评，反思存在问题、深刻剖析原因、明确整改方向，通过“查病灶、找病因、挖病根”提升了思想觉悟、锤炼了党性修养、强化了责任意识、凝聚了思想共识，为始终保持正确的政治方向提供思想保证。
     （二）推动政治监督常态化，确保党中央和上级党委重大决策部署落地落实。坚决贯彻落实党中央和上级党委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里的工作要求，强化对全区乡镇片区、职能部门持续开展脱贫攻坚、人防系统腐败、林业草业系统专项整治、农村乱占耕地建房等8个专项整治情况的监督检查。督促整改人防工程款收缴不及时问题5个、追缴欠款309.42万元，现场核查涉嫌乱占耕地建房图斑215个，组织处理、立案审查工作责任落实不力问题2件2人。开展乡（镇）、片区党（工）委、纪（工）委落实主体责任、监督责任情况调研，实地查看工作落实情况，反馈问题19个，推动《党委（党组）运用监督执纪第一种形态实施办法（试行）》要求落实。区委班子成员约谈分管领域党政主要领导13人，全区各级党组织运用第一种形态处理党员干部313人次，协助组织部门严把选人用人关，出具廉政意见8批次，制作印发《纪检监察建议书》4份，以制度规定推动相关单位主体责任落实，全年追责问责从严治党主体责任和工作落实不力的各级党组织党员领导干部61人。强化对自治区巡视反馈问题整改落实情况的监督检查，召开巡视整改专题会议6次，协调解决存在问题，推动职责履行，下发督办通知书20份，督促完成自治区巡视反馈整改任务208项，力求巡视反馈问题整改彻底、扎实有效。
     （三）统筹疫情防控和监督责任履行，为打赢疫情防控攻坚战提供坚强纪律保障。坚决落实习近平总书记关于疫情防控的指示批示精神及自治区党委、市委关于常态化开展疫情防控工作的部署要求，坚持抗击疫情工作推进到哪里，监督检查就跟进到哪里。将精准监督作为纪检监察机关做好疫情防控工作的重中之重，紧盯重点任务、关键环节，紧盯重点人群管控、社区封闭管理、环境消毒灭源、流行病学调查、病毒核酸检测、各类物资保障等工作落实情况进行全面监督检查，及时发现问题、督促整改，确保疫情防控各项措施有效落实，为全区打赢疫情防控攻坚战提供坚强纪律保障。同时为做好“六稳”工作，落实“六保”任务，全区纪检监察工作人员深入复工复产一线、深入职能部门，对因作风漂浮、慵懒散拖造成疫情防控工作落实不力的问题严格执纪，以问责倒逼工作落实，2020年全区开展疫情防控工作督导237次、发现并督促整改问题600余个，对工作落实不力、责任履行不到位造成不良后果的党员干部298人进行责任追究，其中组织处理281人，立案查处17人。
     （四）聚焦群众关心关切，深入推进监督工作向基层延伸，切实维护群众利益。进一步深化基层党风廉政建设，整治基层“微腐败”，切实把“小微权力”关进制度的“笼子”，围绕解决群众身边的腐败和作风问题，经区委同意，区纪委监委在全面摸底的基础上，汇总形成《达坂城区村（社区）“小微权力”清单》，对村（社区）承担的与群众利益相关的审核、申报、审批等权力的其他事项进行再摸排、再梳理，完善清单内容，截止目前已制定《达坂城区进一步推进村（社区）“小微权力”规范运行的工作方案》，并经达坂城区区委常委会审议下发，梳理三资决策、组织人事、财务管理、补贴发放等小微权力清单72个。按照“1+4+5+6”十六项工作制度在全区40个村（社区）聘任118名监察信息员，使监督范围覆盖到每一个基层组织，通过参与村（社区）工作、列席相关会议、提出合理化建议，及时将监察对象苗头性、倾向性问题向乡镇、片区监察办公室报告，切实发挥“探头”“触角”作用。
     （五）锲而不舍落实中央八项规定精神，作风建设成果不断巩固深化。持之以恒纠治“四风”，坚持“越往后越严”，对党的十九大之后不收敛、不收手的从严从重处理。实施“节前教育提醒、节日明察暗访、节后公示反馈”常态化监督，严查公款吃喝、公车私用、发放津补贴或福利，持续聚焦享乐主义和奢靡之风，共查处各类违反中央八项规定精神问题8件8人。深入整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等形式主义、官僚主义突出问题，全年共查处形式主义官僚主义问题34起47人。为更好的发挥内部监督和群众监督作用，推动制度落实，围绕工作中反复出现的共性问题和突出问题，区纪委监委组织全区各职能部门和窗口单位，依照工作职能职责，结合工作实际，制定了各单位制度执行方面的正面清单394条和负面清单187条，进一步规范工作要求，为制度执行和要求落实提供了遵循。严格落实“三个区分开来”要求，精准运用“四种形态”处置党员干部412人（次），第一种形态占比为83%，咬耳扯袖、红脸出汗的工作要求进一步落实。
      （六）坚持惩治力度不减，保持高压态势，持续巩固反腐败压倒性胜利成果。突出重点削减存量，零容忍遏制增量，紧抓惩治这一手不放松，坚持问题导向力求拓宽线索来源渠道，加强与相关职能部门联动，通过开展专项检查、受理信访举报、巡视巡察线索移交等形式强化线索摸排。全年共受理信访举报38件，处置问题线索116件，立案70件，监督重点进一步聚焦。为进一步解决案件查办力量不足和查办能力不平衡的问题，区纪委监委研究以纪检监察室为依托，成立案件查办协助区，抽调区纪委监委机关、乡镇片区、各派驻组人员，按照分级查办、主办交叉、以老带新等原则，整合办案力量、办案资源，实施“联动式”办案，以促进案件办理质量和效率，提高办案能力和水平，初步实现纵向调度、横向协作、整体联动审查调查新格局。建立审理部门与审查调查部门案件会商制度，对案件审理过程中发现的疑难复杂及分歧较大问题进行磋商、研讨，推动以案件质量保障纪检监察工作高质量发展。
      （七）坚守政治巡察职能定位，巡察质量不断提高，利剑作用充分彰显。牢牢把握政治巡察定位，聚焦党的路线方针政策、党中央重大决策部署、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全面从严治党“两个责任”落实，围绕新疆工作总目标和自治区党委“1+3+3+改革开放”总要求，把“探照灯”聚焦在被巡察党组织的政治立场和政治生态上。全年区委常委专题会议研究巡察工作2次，区委“五人小组”会议3次、巡察工作领导小组会议4次。完成市区两级巡察联动工作，开展巡察业务知识培训3期。2020年对9个行政村、17个区直部门开展3轮巡察，向被巡察党组织反馈问题847个，办理移交问题线索16件，初核了结4件，立案审查调查8件，正在核实4件，三届区委巡察覆盖率达91%。压紧做实巡视巡察“后半篇文章”，扎实推进巡察整改，探索形成建档立册、跟踪督促、专项检查、对帐销号的巡察整改工作机制，强化纪检监察机关巡察整改“回头看”和专项监督检查，加强巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督统筹衔接，加强巡察整改日常监督，持续跟踪督办，形成监督合力。
      （八）深化党风廉政教育，净化政治生态，筑牢思想道德的防波堤防火墙。认真组织开展第二十二个党风廉政教育月活动，紧紧围绕活动主题，把加强理想信念、开展正反典型学习教育、党纪党规和警示教育作为有力抓手，不断夯实“不想腐”思想防线。组织开展“一把手”讲廉政党课49场次，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和论述等内容开展专题学习讨论59场次，受教育党员达2400余人次。组织全区各级党组织参观各类警示教育基地14批次，观看《利剑高悬》《蜕变》系列警示教育片44场，进一步强化警示教育，推动以案明纪、以案促改。举办全区“清风满天山”故事大赛，15名选手走上演讲台，讲述廉政故事，传递勤政廉洁正能量。全区1100余名党员干部和公职人员通过自治区纪委监委网站和“新疆纪检监察”微信公众号德廉测试平台进行在线学习和测试，通过以考促学，进一步增强了党员干部的纪法和廉洁意识。加大纪检监察信息宣传力度，全年在中央纪委国家监委网站、自治区纪委监委网站、新疆纪检监察等媒体刊发信息稿件15篇。
      （九）不断提高队伍建设水平，为持续推动纪检监察工作高质量发展奠定组织基础。制定《达坂城区纪委监委派驻（派出）机构请示报告制度》《达坂城区纪检监察系统例会制度（试行）》《达坂城区纪委监委班子成员包联基层单位实施方案》《达坂城区纪检监察干部行为规范（试行）》等9项制度，进一步健全完善管理机制，严格落实“两为主一报告”工作制度，遇有重大事项、重点案件及时向市纪委和区委请示汇报，向区委常委会专题汇报工作10次。严格落实问题线索管理和处置工作要求，进一步优化工作流程，理顺运行机制。紧紧围绕“学纪法、强本领、提质量”主题，持续开展“大练兵”全员培训活动，制定《达坂城区纪检监察系统2020年度全员培训计划》，严格按照“一周两考”、“每月一练”、“一季一讲”、“每周一碟”等工作要求，加强执纪审查和监察调查理论知识和专业技能培训。共组织开展以纪检监察干部应知应会为主要内容的线上+线下测试49场次，参与人数3870人次。组织开展“大练兵”知识竞赛4场次，举办案管业务、“走读式”谈话安全、审查调查、案件审理等方面的培训班5期，参与人数92人次。突出实战培训，先后抽调30余名干部以干代训、跟案学习，组成审查调查小组，在实战中强化实操技能，着力提升纪检监察干部的综合素质和业务水平。坚持刀刃向内严防“灯下黑”，对2件纪检监察干部问题线索进行核查处置，立案2人，纪律处分1人。对党绝对忠诚，政治绝对可靠的思想政治基础更加牢固。
       回顾一年来的工作，在习近平新时代中国特色主义思想的科学指引下，得益于市纪委监委、区委坚强领导与各级党组织和党员干部群众支持，在全体纪检监察干部的共同努力下，全面从严治党工作持续深入，纪检监察工作取得了长足进步。在此，我代表区纪委监委，向全区各级党组织和各族干部群众，向各级纪检监察机关和广大纪检监察干部，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在总结经验的过程中，我们深刻的认识到：
  　（一）必须坚持以政治建设为引领。我们必须提高政治站位、把准政治方向、坚定政治立场、严明政治纪律，当好党和人民的忠诚卫士。要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚守初心使命，坚持知行合一，切实把“两个维护”贯穿纪检监察工作全过程、各方面，推动党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实落细。坚持以人民为中心，及时回应群众关切，坚决维护群众利益，让人民群众充分感受到执纪执法的温度、惩恶扬善的力度，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感，厚植党执政的政治基础和群众基础。
     （二）必须坚持做实做细政治监督。旗帜鲜明讲政治，维护党中央权威和集中统一领导，保证党的路线方针政策贯彻执行，是纪检监察机关的初心使命，任何时候不能模糊、不能动摇、不能放松。要始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，忠实履行党章和宪法赋予的职责使命，坚守主责主业，把准政治内涵，探索监督路径，为党的事业健康发展提供坚强的纪律保障。
    （三）必须坚持稳中求进的总基调。要主动适应“时”与“势”的变化，准确把握“稳”和“进”的关系，稳扎稳打、稳中求进。“稳”就是要坚定信心决心，保持战略定力，稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续反腐惩恶的预期，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。“进”就是要主动作为、攻坚破难，在履行监督基本职责、第一职责，破解难点、解决痛点中拿出新举措、取得新突破，以久久为功的韧劲持续净化政治生态，打好全面从严治党攻坚战、持久战。
     （四）必须坚持高质量发展的要求。要把持续深化“三转”作为高质量发展的关键，以党章和宪法赋予的职责为准绳，推动协助职责和监督责任贯通协同、主体责任和监督责任一贯到底。要把实事求是作为高质量发展的生命线，客观公正处理问题，精准高效履职尽责，科学规范治权用权。要把建设高素质队伍作为高质量发展的保障，发扬斗争精神，增强斗争本领，在正风肃纪反腐中加强锤炼，着力解决纪检监察干部“本领恐慌”和“灯下黑”问题，确保政治过硬、本领高强。
      （五）必须锤炼忠诚干净担当品格。打铁必须自身硬，只有自身过硬，才能具备监督的底气。要始终把政治过硬、责任过硬、作风过硬、能力过硬、纪律过硬作为纪检监察干部的总要求，在原则问题上保持政治定力，筑牢信仰之基、砥砺信念之魂，做到政治坚定、维护核心、听党指挥、服务人民，以实际行动诠释忠诚品质，在复杂环境中考验清廉本色，行使权力慎之又慎、自我约束严之又严，做到公道正派、铁面无私、廉洁用权、拒腐防变，以铁的纪律守护干净形象，在反腐实践中提高履职本领，做到敢于亮剑、善于斗争、秉公执纪、严格执法，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
        在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，党风廉政建设和反腐败工作与实现高质量发展的总体要求、与全区经济社会发展的需求、与人民群众的期盼相比，仍存在一些差距和不足：履行协助职责意识不强、办法不多，推动主体责任和监督责任贯通协同不够有力；对政治监督的内涵范围、方法途径把握不准，日常监督不够具体深入；纠治形式主义和官僚主义仍需加压用力、精准施策；一体推进“三不”还不平衡、不协调，惩治基层“微腐败”需要下更大功夫；有的纪检监察干部政治素养不高、履职能力不强、纪律作风不严不实，还不能完全适应高素质专业化要求。对这些问题我们必须高度重视，认真解决。
        二、2021年主要任务
        2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年。全区纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻第三次中央新疆工作座谈会特别是习近平总书记重要讲话精神，深入贯彻十九届中央纪委五次全会、自治区纪委九届六次、市纪委十一届六次全会精神，特别是习近平总书记在纪委全会上的讲话精神，全面落实市委十三次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，紧扣高质量发展这个主题，以确保党中央决策部署有效落实为首要任务，以建设高素质专业化纪检监察干部队伍为支撑，深化纪检监察体制改革，坚持和完善国家监督体系，扎实推进规范化法治化建设，忠实履行党章和宪法赋予的职责，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续巩固发展维护反分裂斗争纪律重要阶段性成果和反腐败斗争压倒性胜利，推动全面从严治党取得更大成效，以优异成绩庆祝建党100周年。
     （一）切实履行政治责任，坚决做到“两个维护”
       深化政治监督。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习领会习近平总书记在中央纪委十九届五次全会上的重要讲话，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和全会精神作为重要政治任务，紧密联系思想和工作实际，深入学、系统学，学深悟透、融会贯通。牢牢把握“两个维护”根本政治任务，严明政治纪律和政治规矩，加强对党中央重大决策部署，特别是对第三次中央新疆工作座谈会精神及习近平总书记重要指示批示要求的落实情况、贯彻落实党的十九届五中全会、三级纪委全会精神情况等的监督检查，及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为，以实际行动践行“两个维护”。
       严明纪律规矩。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，督促基层党组织特别是党委（党组）主要负责同志切实担负起管党治党政治责任，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。开展政治生态分析研判，梳理问题、精准画像；加强对《党章》和《新形势下党内政治生活若干准则》等党内法规执行情况的监督检查，规范完善科级领导干部廉政档案，加强廉政档案运用，推动净化政治生态。
        加强防疫监督。全区纪检监察机关要围绕“六稳”“六保”工作任务，加强对医疗机构、冷链食品、交通运输、核酸检测、免疫接种、邮件快递等重点领域、重点环节的监督检查，特别是强化对乡镇片区贯彻落实“八项监测预警机制”情况的监督检查，进一步压实主体责任，紧盯农村、城乡结合部、交通检查站等重点地区，跟进监督、精准监督、全程监督，督促各级党委政府和职能部门严格执行各项防控措施，扎实开展监测预警，完善快速响应机制，及时果断处置疫情。对不担当、不作为、推诿扯皮、消极应付的严肃追责问责并通报曝光。    
     （二）深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
       保持高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，聚焦重点项目建设、基础设施投资、惠农惠民政策落实、农村集体资产管理等重点领域和关键环节，对不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、成为全面从严治党障碍的腐败问题优先查处。完善常态化全覆盖的案件质量评查机制，确保案件质量。坚持安全文明办案，保障审查调查对象合法权益；突出抓好“走读式”谈话安全，坚决守住不发生安全事故底线。
       完善体制机制。通过总结案件、以案促改，深入查找管理漏洞、制度空白、责任缺位，有针对性地制发纪检监察建议，推动审批监管、司法执法、工程建设、资源开发、民政卫生、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设；对部分纪检监察建议执行情况开展专项检查，努力建立完善权力运行可查询、可追溯的反馈机制，加强信息化监督平台建设，以公开促公正、以透明保廉洁。
       形成思想自觉。加强思想道德和党纪国法教育，在全覆盖、常态化、更精准上下功夫，做好本地案例的分析和警示运用，探索分类开展精准教育的新模式，做实警示教育，适时筹备召开全区干部警示教育大会。在上级纪委的统一安排部署下，做好党纪法规和德廉知识学习测试工作。抓好廉政氛围营造，及时将亮点工作进行提炼总结，积极对外发稿，扩大传播辐射，引导党员干部和公职人员筑牢拒腐防变思想防线。
     （三）坚持以人民为中心，维护群众合法权益
       严查损害群众利益问题。把查处群众身边腐败和作风问题作为主要任务，对民生热点问题线索进行重点督办，推动解决群众反映强烈的痛点难点堵点。突出教育、医疗、住房、环境保护、食品药品安全等重点领域，因地制宜拓展、深化损害群众利益问题专项整治，适时开展“回头看”，对治理工作搞形式、走过场，问题应发现未发现、应整改未整改，制度应完善未完善、应落实未落实等方面问题，坚决严肃问责，巩固专项治理成果,推动基层干部廉洁公平地服务群众。
       推动基层落实监督责任。强化督查督办，压紧压实乡镇片区和职能部门责任，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。区纪委监委和乡镇片区纪（工）委、监察办公室要把查处群众身边腐败和作风问题作为重要任务，出实招，求实效。深入推进乡镇片区纪（工）委、监察办公室规范化建设，完善片区协作机制，强化干部专职专责。进一步细化对“小微权力”运行的监督，筑牢基层监督的前沿阵地，不断强化基层监督在社会治理中的直接保障作用。
       聚焦重点加强换届监督。按照市纪委、区委关于换届工作的总体部署，严格按照“十个严禁”等要求，将换届纪律作为落实全面从严治党要求重要标准，坚持严格责任落实，宣传教育先行，着力抓好换届风气监督，特别是“村两委”换届监督，严格执行干部选拔任用工作条例和换届纪律的规定，加强提名推荐、考察、公示和换届选举等环节的监督检查。组建专项督查组开展现场督导，畅通群众举报渠道，健全电话、短信、信访和网络“四位一体”的举报平台，对违反换届纪律和法律法规的问题线索，坚决做到发现一起，查处一起，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处，用铁的纪律、铁的手腕营造良好的换届环境，保证全区换届风清气正。
      （四）健全完善监督体系，增强监督治理效能
       推动责任落实。协助党委健全全面从严治党责任制度，推动构建党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪委监委监督责任机制，督促各级党组织特别是主要负责同志切实担负起全面从严治党政治责任，对“两个责任”落实不到位、履行管理监督职责不力的，坚决追究责任。坚持严字当头、权责统一，实施规范问责、精准问责，增强问责的严肃性和公信力；进一步界定不同情形的问责主体，督促各类问责主体齐抓共管。严格落实“三个区分开来”的要求，积极稳妥做好容错纠错和澄清正名工作，分清职责，实事求是，既顺应民心民意，又鼓励干部担当作为。
        持续深化改革。持续推动纪检监察双重领导体制具体化、程序化、制度化，加强对问题线索处置和审查调查工作的领导，确保“三转”到位、专职专责。全面落实“三为主一报告”要求，加强对派驻机构的直接领导和统一管理，探索反腐败协调工作机制的进一步建立完善，强化纪检监察部门与政法、司法、公安、税务、审计、行政执法等部门在沟通协调、线索移送、信息共享等方面工作力度，加强对其日常履职和自身建设情况的了解、核实，推动履职尽责。落实好党员权利保障条例、监察法实施条例，完善审查调查转换衔接机制，以及纪检监察机关与公安机关的协作机制、检察机关提前介入机制、审判机关疑难案件协商沟通机制，促进执纪执法贯通、有效衔接司法。
        发挥专责作用。聚焦职责定位，强化上级纪委对下级党组织的监督，紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力设租寻租空间。健全纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的监督网络，强化纪委监委监督的协助引导推动功能。用好纪检监察建议有力武器，以纪法刚性约束推动问题整改到位。推动党委(党组)全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体。
      （五）加大作风问题纠治，深化整治四风顽疾
        整治形式主义官僚主义。把整治形式主义官僚主义贯穿于各类专项整治和日常监督检查，与保障党中央和上级党委重大决策部署落实、解决维护群众利益不担当不作为问题，以及为基层减负等工作结合起来，从领导机关和领导干部抓起、改起，示范带动广大党员干部把担当作为、真抓实干内化为行动自觉。把监督执纪“四种形态”贯通运用在纠治形式主义官僚主义全过程，从情形表现、定性量纪等方面加强案例指导。
        严查享乐主义奢靡之风。严格执行中央八项规定精神及其实施细则精神和自治区党委、市委“十不准”要求，坚决防止产生隐形变异和反弹回潮，做到越往后执纪越严。严肃查处违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利等突出问题，以及不吃公款吃“大款”、借公务考察之名违规公款旅游、收送电子红包、私车公养等隐形变异问题。对不收敛不收手的从严查处，对典型案例坚决通报曝光，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大，畅通群众监督和舆论监督渠道，让顶风违纪行为无处藏身。
        探索建立健全长效机制。针对纠治“四风”中发现的体制机制问题和相关制度漏洞，督促有关职能部门细化发放津补贴或福利、公务差旅、评比表彰、公务接待、公车管理等方面规定，建立健全正面清单和负面清单，推动构建更有针对性、实效性、可监督、可遵循的落实中央八项规定精神制度体系。加强综合分析研判，及时发现问题集中多发领域，找准成因病灶，精准监督，坚持纠“四风”与树新风并举，推动化风成俗、成为习惯。
      （六）突出政治巡察定位，充分彰显利剑作用
        强化政治巡察。准确把握政治巡察的内涵，聚焦“两个维护”根本政治任务，紧扣“三个聚焦”强化监督，坚持党中央决策部署到哪里，巡察就跟进到哪里，强化对新时代党的治疆方略落实情况的监督，推动十九届三中、四中、五中全会精神，第三次中央新疆工作座谈会精神入脑入心、落实落地，真正在“完整准确”贯彻上下功夫。在今年6月完成本届区委巡察全覆盖工作目标，在完成第八轮巡察任务的同时，根据市委统一要求开展区县交叉巡察，适时开展巡察“回头看”和整改质效评估。制定四届区委巡察工作五年规划，压实主体责任，推动全面从严治党向纵深发展，向基层延伸。
        强化成果运用。压紧压实被巡察党组织整改主体责任，完善整改报告制度，督促主要负责人和班子成员把自己摆进去，坚持从本级、本人改起，防止新官不理旧账。健全纪检监察机关、组织部门加强对整改落实情况日常监督的工作机制，形成有序衔接、互为补充的整改监督链条。完善巡察反馈、移交和回访检查等机制，加大对移交问题线索的督办力度，对弄虚作假、敷衍整改的严肃追责。推动问题整改与建章立制、深化改革、健全内部治理体系相结合，切实发挥巡察标本兼治的作用。 
        提升工作水平。把依规依纪依法要求贯穿巡察全过程，健全工作规则，规范工作程序。严格监督管理巡察干部队伍，充分发挥巡察岗位发现培养锻炼干部的熔炉作用。加强巡察机构与纪检监察机关、组织、审计、信访等部门的协作配合，推动巡察监督与其他监督贯通融合。
      （七）持续强化日常监督，突出监督专责履行
        提升监督质量。明确党风政风监督部门统筹监督的综合协调职能，加强纪检监察室、派驻纪检监察组、乡镇片区联动协作机制，共享监督信息，增强监督效能。制定2021年日常监督工作要点，明确常态化监督任务、阶段性监督任务，一季一调度、一季一更新，不断提升日常监督工作的针对性和实效性。
        紧盯关键环节。抓住关键人、关键事、关键岗位，严格依规依纪依法开展监督，及时发现和查处遵规守纪、依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等方面问题，健全完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制，消除权力监督的真空地带。推动健全办事公开制度、建立权力运行可查询可追溯的反馈机制，以公开促公正、以透明保廉洁。        
        用好“四种形态”。精准把握政策，综合考虑事实证据、思想态度和量纪执法标准运用每一种形态。推动各级党委（党组）充分用好“第一种形态”，强化对党员干部的教育管理监督，防止小错误演变为大问题。加大谈话函询力度，综合运用第二、第三种形态，防止一般违纪违法发展成犯罪行为；发挥第四种形态的威慑作用，筑牢反腐败斗争的“堤坝”。
        精准实施问责。认真贯彻《中国共产党问责条例》，坚持严字当头、权责一致，压实各级党委（党组）、党的工作机关和纪检监察机关等各类问责主体责任，形成齐抓共管良好格局。建立问责会商机制，准确界定问责情形，严格规范问责程序，及时纠正滥用问责、不当问责，增强问责的严肃性和公信力。  
      （八）加强干部队伍建设，锻造忠诚干净担当铁军    
        提升政治能力。区纪委监委班子要带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，带头严格执行民主集中制，带头严肃党内政治生活，带头增强制度意识、坚定制度自信、维护制度权威，充分发挥示范引领作用。各级纪（工）委书记、纪检监察组组长、纪委委员要以身作则，做讲政治、顾大局的表率。强化斗争精神，坚决同影响党的先进性、弱化党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争，在党和人民最需要的时候和地方冲锋陷阵、担当作为。    
        提升履职能力。进一步深化全员培训工作，加大纪法培训、安全培训、信息化培训力度，推动全区纪检监察干部学习专业知识、提升专业能力、养成专业作风。坚持党管干部原则和好干部标准，坚持德才兼备、公道正派、担当尽责，加大干部培养管理、选拔任用和交流轮岗力度，优化领导班子和干部队伍结构，大力培养锻炼优秀干部特别是年轻干部。完善纪检监察干部考核评价机制，关心、关爱、关怀纪检监察战线的先进典型和模范人物，营造崇尚英雄、学习模范、争当先进的良好氛围。
        严格监督管理。加强纪检监察干部运用制度能力建设，不断提高纪检监察机关治理能力。加强日常监督管理，有针对性地防范化解风险挑战，把队伍建强，让干部过硬。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，始终按照权限、规则、程序开展工作，严格审查调查安全管理，公正文明执纪执法。创新纪委监委接受各方面监督体制机制，确保执纪执法权受监督、有约束。对纪检监察干部违纪违法问题，决不护短遮丑，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，严格禁止打听案情、过问案件、说情干预，坚决清除以权谋私、以权搞特殊、蜕化变质的害群之马，持续防治“灯下黑”，切实维护纪检监察干部良好形象。
        同志们，今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年，做好今年纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，担当实干、锐意进取，奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为庆祝建党100周年，决胜全面建成小康社会、全面开创全区经济社会高质量发展新局面、奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利作出更大贡献！