中共乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）第二届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年4月30日在乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）举行。出席会议的区纪委委员25人，列席268人。
乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）委书记朱刚出席全会并作重要讲话。区委、人大、政府、政协领导，头区人民法院、检察院有关领导出席会议。有关方面负责同志参加会议。
全会由区纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻十九届中央纪委四次全会、自治区纪委九届五次全会、市纪委十一届五次全会和区委二届七次全会精神，回顾2019年纪检监察工作，部署2020年任务，审议通过了《以初心使命为政治引领，以高质量发展为奋斗目标，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障》的工作报告。
会议认为，2019年，在市纪委监委和区委的坚强领导下，全区各级纪检监察组织和全体纪检监察干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，紧紧围绕新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，从严监督执纪问责，持续正风肃纪反腐，纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效，向着高质量发展迈出坚实步伐。
全会指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实十九届中央纪委四次全会、自治区纪委九届五次全会和市纪委十一届五次全会精神，按照区委二届七次全会部署要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，忠实履行党章和宪法赋予的职责，协助区委深化全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，坚持完善党和国家监督体系，坚持一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争，持续强化监督、深化改革、正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，进一步巩固发展维护反分裂斗争纪律重要阶段性成果和反腐败斗争压倒性胜利，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。
（一）持续加强政治建设，巩固深化主题教育成果。加强思想政治引领，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想制度化常态化，做到学懂、弄通、做实。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神、新时代党的治疆方略、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。严肃党内政治生活，经常召开民主生活会，对照党章党规、对照初心使命、对照目标任务、对照职能职责，找差距、摆问题，抓好整改落实。注重运用习近平新时代中国特色社会主义思想解决实践中遇到的困难和问题，紧扣纪检监察工作新形势新任务新要求，紧贴基层纪检监察工作实际，不断提高政治理论水平、执纪执法水平、攻坚克难水平。
（二）深入推进“三项改革”，不断强化派驻优势转化。坚持一体推进纪检监察“三项改革”，协助党委（党组）履行全面从严治党职责，督促党委（党组）定期召开专题会议，听取加强党内监督情况专题报告。用好“第一种形态”，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。严格落实“两为主一报告”，规范和指导派驻（派出）机构依规依纪依法承担好日常监督、线索处置以及谈话函询等职责。加强与执法、司法机关在线索移送、案件查办等方面的沟通协调，细化完善监督执纪问责与监督调查处置工作运行规范及操作流程，促进执纪执法贯通、有效衔接司法。
（三）不断强化专责监督，压紧压实管党治党责任。突出抓好政治监督，加强贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党的十九届四中全会精神情况的监督检查。严肃反分裂斗争纪律，深挖严查“两面人”。加强脱贫攻坚政策措施落实监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处。围绕自治区党委“1+3+3+改革开放”决策部署、市委聚焦总目标、抓好“三件大事”、建设“六个首府”、民生实事、重点项目等工作开展监督检查，确保各项任务落地见效。毫不放松抓好新冠肺炎疫情防控监督，加强公职人员履职尽责、秉公用权等情况的监督。注重运用谈心谈话防微杜渐，精准把握“四种形态”，严格规范工作程序，依规依纪依法行使职权。
（四）持之以恒正风肃纪，营造风清气正的政治生态。锲而不舍落实中央八项规定精神，推动党风政风和社会风气进一步好转。坚守重要节点，严查违规吃喝、发放津补贴或福利、配备使用公车、公款旅游、收送名贵特产和礼品礼金等享乐、奢靡问题，坚决防范和查处隐形变异“四风”问题。深化作风建设，持续整治形式主义、官僚主义，破解开会发文多、填表造册多、督查考核多等困扰基层的突出问题。开展干部作风督导，整治贯彻党中央重大决策部署调门高、行动少，落实新时代党的治疆方略特别是新疆工作总目标作风漂浮、政策棚架，维护群众利益不担当、不作为等突出问题。持续推动领导干部利用和田玉、名贵特产类特殊资源谋取私利问题以及违建别墅专项清查整治，扎实开展人防系统腐败问题专项治理，加大通报曝光力度。打好扫黑除恶专项斗争攻坚战。
（五）持续高悬监督利剑，有效发挥巡察威力。紧扣“两个维护”，重点发现在维护稳定、脱贫攻坚、污染防治、防范风险等领域表态多、调门高、行动少、落实差的形式主义、官僚主义问题。聚焦群众身边腐败问题和不正之风，重点巡察以权谋私、虚报冒领、挥霍侵占集体资金资产的腐败问题，以及对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推的作风问题。聚焦基层党组织虚化、弱化、边缘化问题开展巡察，督促基层党组织增强教育党员、管理党员、监督党员的能力和水平，进一步夯实基层基础。稳步推进巡察全覆盖，科学谋划工作任务，对36家区属行政事业单位进行巡察。建立健全贯通融合工作机制，打通巡察与其他监督的内在联系，形成监督合力，切实把制度优势转化为监督效能。
（六）突出标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严把稳中求进总基调，减存量、遏增量，保持惩治腐败的高压态势，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。突出惩治重点，对十八大以来不收敛不收手，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。坚决查处各种风险背后的腐败问题，督促严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定。紧盯“微权力”、惩治“微腐败”，严查群众身边的腐败问题。剖析典型案例，拍摄系列警示教育片，用身边事教育身边人。
（七）加强自身建设，打造纪检监察铁军。把握政治机关定位，一体推进思想建设、政治建设、业务建设、作风建设、纪律建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，践行“两个维护”，做到忠诚干净担当。强化实战练兵，多措并举抓好全员培训，以干带训、跟案培训，全覆盖、常态化集中轮训，不断提升政治素质和业务能力。严肃查处执纪违纪、执法违法行为，严格禁止打听案情、说情干预、违规过问案件，坚决清除以权谋私、以权搞特殊、蜕化变质的害群之马，严防“灯下黑”。
全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，砥砺初心、勇担使命，团结一心、开拓进取，奋力开创全区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为实现社会稳定和长治久安总目标、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚作出更大贡献！
乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）委书记朱刚出席全会并作重要讲话。区委、人大、政府、政协领导，头区人民法院、检察院有关领导出席会议。有关方面负责同志参加会议。
全会由区纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻十九届中央纪委四次全会、自治区纪委九届五次全会、市纪委十一届五次全会和区委二届七次全会精神，回顾2019年纪检监察工作，部署2020年任务，审议通过了《以初心使命为政治引领，以高质量发展为奋斗目标，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障》的工作报告。
会议认为，2019年，在市纪委监委和区委的坚强领导下，全区各级纪检监察组织和全体纪检监察干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，紧紧围绕新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，从严监督执纪问责，持续正风肃纪反腐，纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效，向着高质量发展迈出坚实步伐。
全会指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实十九届中央纪委四次全会、自治区纪委九届五次全会和市纪委十一届五次全会精神，按照区委二届七次全会部署要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，忠实履行党章和宪法赋予的职责，协助区委深化全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，坚持完善党和国家监督体系，坚持一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争，持续强化监督、深化改革、正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，进一步巩固发展维护反分裂斗争纪律重要阶段性成果和反腐败斗争压倒性胜利，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。
（一）持续加强政治建设，巩固深化主题教育成果。加强思想政治引领，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想制度化常态化，做到学懂、弄通、做实。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神、新时代党的治疆方略、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。严肃党内政治生活，经常召开民主生活会，对照党章党规、对照初心使命、对照目标任务、对照职能职责，找差距、摆问题，抓好整改落实。注重运用习近平新时代中国特色社会主义思想解决实践中遇到的困难和问题，紧扣纪检监察工作新形势新任务新要求，紧贴基层纪检监察工作实际，不断提高政治理论水平、执纪执法水平、攻坚克难水平。
（二）深入推进“三项改革”，不断强化派驻优势转化。坚持一体推进纪检监察“三项改革”，协助党委（党组）履行全面从严治党职责，督促党委（党组）定期召开专题会议，听取加强党内监督情况专题报告。用好“第一种形态”，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。严格落实“两为主一报告”，规范和指导派驻（派出）机构依规依纪依法承担好日常监督、线索处置以及谈话函询等职责。加强与执法、司法机关在线索移送、案件查办等方面的沟通协调，细化完善监督执纪问责与监督调查处置工作运行规范及操作流程，促进执纪执法贯通、有效衔接司法。
（三）不断强化专责监督，压紧压实管党治党责任。突出抓好政治监督，加强贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党的十九届四中全会精神情况的监督检查。严肃反分裂斗争纪律，深挖严查“两面人”。加强脱贫攻坚政策措施落实监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处。围绕自治区党委“1+3+3+改革开放”决策部署、市委聚焦总目标、抓好“三件大事”、建设“六个首府”、民生实事、重点项目等工作开展监督检查，确保各项任务落地见效。毫不放松抓好新冠肺炎疫情防控监督，加强公职人员履职尽责、秉公用权等情况的监督。注重运用谈心谈话防微杜渐，精准把握“四种形态”，严格规范工作程序，依规依纪依法行使职权。
（四）持之以恒正风肃纪，营造风清气正的政治生态。锲而不舍落实中央八项规定精神，推动党风政风和社会风气进一步好转。坚守重要节点，严查违规吃喝、发放津补贴或福利、配备使用公车、公款旅游、收送名贵特产和礼品礼金等享乐、奢靡问题，坚决防范和查处隐形变异“四风”问题。深化作风建设，持续整治形式主义、官僚主义，破解开会发文多、填表造册多、督查考核多等困扰基层的突出问题。开展干部作风督导，整治贯彻党中央重大决策部署调门高、行动少，落实新时代党的治疆方略特别是新疆工作总目标作风漂浮、政策棚架，维护群众利益不担当、不作为等突出问题。持续推动领导干部利用和田玉、名贵特产类特殊资源谋取私利问题以及违建别墅专项清查整治，扎实开展人防系统腐败问题专项治理，加大通报曝光力度。打好扫黑除恶专项斗争攻坚战。
（五）持续高悬监督利剑，有效发挥巡察威力。紧扣“两个维护”，重点发现在维护稳定、脱贫攻坚、污染防治、防范风险等领域表态多、调门高、行动少、落实差的形式主义、官僚主义问题。聚焦群众身边腐败问题和不正之风，重点巡察以权谋私、虚报冒领、挥霍侵占集体资金资产的腐败问题，以及对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推的作风问题。聚焦基层党组织虚化、弱化、边缘化问题开展巡察，督促基层党组织增强教育党员、管理党员、监督党员的能力和水平，进一步夯实基层基础。稳步推进巡察全覆盖，科学谋划工作任务，对36家区属行政事业单位进行巡察。建立健全贯通融合工作机制，打通巡察与其他监督的内在联系，形成监督合力，切实把制度优势转化为监督效能。
（六）突出标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严把稳中求进总基调，减存量、遏增量，保持惩治腐败的高压态势，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。突出惩治重点，对十八大以来不收敛不收手，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。坚决查处各种风险背后的腐败问题，督促严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定。紧盯“微权力”、惩治“微腐败”，严查群众身边的腐败问题。剖析典型案例，拍摄系列警示教育片，用身边事教育身边人。
（七）加强自身建设，打造纪检监察铁军。把握政治机关定位，一体推进思想建设、政治建设、业务建设、作风建设、纪律建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，践行“两个维护”，做到忠诚干净担当。强化实战练兵，多措并举抓好全员培训，以干带训、跟案培训，全覆盖、常态化集中轮训，不断提升政治素质和业务能力。严肃查处执纪违纪、执法违法行为，严格禁止打听案情、说情干预、违规过问案件，坚决清除以权谋私、以权搞特殊、蜕化变质的害群之马，严防“灯下黑”。
全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，砥砺初心、勇担使命，团结一心、开拓进取，奋力开创全区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为实现社会稳定和长治久安总目标、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚作出更大贡献！
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