这是一起错综复杂的违纪违法案件，既涉及村居干部又牵涉区直机关干部，如何啃掉这块硬骨头？四川省广元市昭化区纪委监委统筹用好区镇监督力量，攥指成拳、联合办案。
几个月前，昭化区红岩镇纪委接到群众反映，该镇会果村党支部书记、村委会主任母某在村级项目建设中，未按“一事一议”要求集体讨论就违规确定项目实施人。由于线索较为具体，镇纪委遂决定对此问题进行初核。工作人员调查发现，2020年8月会果村获得移民扶持项目补助资金70万元，计划用于200亩白及产业园及配套设施建设。在项目实施过程中，母某和村委会副主任刘某在未履行相关程序的情况下，直接指定项目实施人。在获得前期证据的基础上，红岩镇纪委决定对母某、刘某立案调查。
“对两人立案之后，由于谈话、外查工作量较大，我们在人员调度上捉襟见肘，再加上缺少办案经验丰富、突破能力强的干部，案件办理遇到了一定困难。”红岩镇纪委书记张仕伟介绍，为确保案件办理质量，镇纪委决定向区纪委监委第三综合监督检查组求援。
成立综合监督检查组是昭化区纪委监委统筹纪检监察系统内部资源的创新举措。2022年，该区纪委监委将委机关4个纪检监察室、13个派驻纪检监察组和12个镇纪委（监察室）整合为6个综合监督检查组，构建6个协作片区，并由区纪委监委领导班子成员牵头。在协作片区内，以综合监督检查组为主导，化零为整，推行“委+组+地”工作模式，形成全面覆盖、高效运转、监督有力的基层监督体系。
接到红岩镇纪委的求助后，第三综合监督检查组很快为其增派人员力量，协助办理案件。经联合调查发现，在实施该项目时，母某和刘某还通过虚增、虚列费用等方式套取项目资金10万余元账外运行，其中，7万余元用于村里日常开支，剩余近3万元留存母某处。
“我们在对母某经手的项目排查时还发现，会果村还有一笔65万元的移民安置配套设施建设项目也存在违规确定项目实施人行为。”张仕伟介绍，该项目实施前，村里曾召开村民代表会议，确定采用村民自建的方式实施。但会后不久，区水利局水利水电工程移民事务中心负责人何某向母某提出该项目交由工程老板程某实施。鉴于该问题牵涉到区级部门干部，第三综合监督检查组将该线索移交至联系区水利局的第五综合监督检查组处置。
第五综合监督检查组收到何某相关线索后，立即开展核查。因何某的问题线索与母某案件相关联，为快速、精准找到突破口，案件办理过程中，第五综合监督检查组与第三综合监督检查组实现相关联证据资料互通共享，大幅缩短了调查取证时间。
经查，2022年2月，会果村启动实施移民聚居点人居环境整治项目，涉及资金65万元。何某直接负责管理该项目，便将该项目的相关消息告知与自己相熟的工程承包商程某，同时联系母某，提出将该项目交由程某实施。碍于情面，母某遂违反程序指定程某负责实施。
最终，该案在协作片区机制的推动下短时间内全部查清。何某受到党内警告处分，刘某受到政务警告处分，母某受到撤销党内职务处分，并被责令辞去村委会主任职务。
昭化区纪委监委有关负责同志表示，下一步将继续用好协作片区机制，切实打通基层监督“最后一公里”。（通讯员 张雅琳）
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