中国经济：承压复苏 迎难而进

我国前11个月外贸进出口保持稳定增长，图为江苏连云港港集装箱码头装卸作业区。 新华社发（王春 摄）

《经济蓝皮书：2023年中国经济形势分析与预测》发布

中国经济：承压复苏 迎难而进

“2022年，在复杂多变的外部环境下，面对国内疫情反复和‘三重压力’等挑战，中国经济在压力中迎难而进，总体呈现V型走势。”12月13日，《经济蓝皮书：2023年中国经济形势分析与预测》发布。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，做好经济工作具有重要意义。如何全面准确认识当前经济形势？如何推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长？记者进行了采访。

稳中有进，中国经济预计未来将呈现进一步复苏态势

耀眼的阳光下，几千台崭新的国产品牌车在广州港南沙汽车码头整齐排列，即将奔赴阿联酋、沙特阿拉伯、科威特、伊拉克等中东国家。这是粤港澳大湾区港口群的日常一幕，每年有超过8000万个标准集装箱（TEU）从这里运往世界各地。

今年以来，受新冠疫情和俄乌冲突等影响，世界政治经济格局加速演变，全球通胀升温，美联储多次大幅加息，全球经济增长预期转弱，不确定性增加，国内经济面临多重压力。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央坚持稳中求进工作总基调，科学统筹疫情防控和经济社会发展，实现了经济总体平稳运行。

中国经济之“稳”没有改变，主要指标总体向好。数据显示，1至10月份，全国规模以上工业增加值同比增长4.0%，比1至9月份加快0.1个百分点；前10月我国一般贸易进出口总值同比增长13.3%，保持两位数增长；三季度GDP同比增长3.9%，比二季度加快3.5个百分点，“稳”的基础更扎实。

中国经济之“进”动能强劲，高质量发展蹄疾步稳。神舟十五号、梦天实验舱、天舟五号、“深海一号”等大国重器取得创新发展；三季度，我国高技术制造业增加值增速高于全国规上工业1.9个百分点，新能源汽车产量同比增长1.13倍，较二季度加快20.8个百分点，新技术新产品新业态持续壮大，前10月装备制造业利润同比增速较1至9月加快2.6个百分点。

“面对复杂严峻外部环境，我国推出稳经济一揽子政策措施，着力稳增长、稳就业、稳物价，全年经济在第二季度谷底后呈现V型复苏态势，产业链供应链总体稳固，就业形势有所改善，物价较为稳定，国际收支保持基本平衡。”中国社会科学院数量经济与技术经济研究所所长李雪松认为，当前我国经济社会发展仍处于疫情及外部冲击下的恢复阶段，国内环境整体向好，明年经济发展包括疫情防控措施优化、经济较快复苏可期、物价水平总体可控等诸多有利因素。

展望未来，我国潜在经济增长率依然维持在中高速水平；数字经济、智能制造、绿色低碳、生物医药等产业迅速发展，产业结构持续优化；社会稳定，疫情防控措施不断完善；再加上较低的基数效应，蓝皮书预计2023年中国经济将呈现明显的复苏态势，经济运行将整体好转。物价总体上涨温和，预计全国居民消费价格（CPI）涨幅扩大，全国工业生产者出厂价格指数（PPI）涨幅将收窄。

基建投资、出口拉动、新兴动力成为中国经济恢复主要动力，体量大、潜力足、韧性强的基本特质始终保持

“中国经济是一片大海，而不是一个小池塘。”经历过一次次冲击，中国经济总能顶住压力持续恢复，在风雨之后更加茁壮。

专家分析认为，基建投资、出口拉动、新兴动力“三强”成为中国经济恢复主要动力。

从投资看，随着稳经济一揽子政策和接续政策效能不断释放，重大项目建设加快推进，有效投资规模持续扩大，对经济恢复的关键作用增强。其中，基础设施建设投资是本轮稳经济政策的主要着力点和领域。在专项债快速投放以及后期出台的不少于6000亿元政策性开发性金融工具、盘活5000多亿元专项债地方结存限额等政策措施支持下，基础设施投资回升幅度加大。1至9月，基础设施投资同比增长11.2%，增速比上半年加快2个百分点。受此拉动，原材料行业和设备制造业等行业增速也明显快于其他行业。 

从出口看，我国一系列稳外贸稳外资政策举措加力提效，外贸呈现较强发展韧性，为稳定宏观经济大盘作出积极贡献。1至9月，以美元计的出口金额增长13.8%，增速较上半年加快0.8个百分点。出口对国民经济产生整体拉动作用，前三季度，货物和服务净出口拉动GDP增长0.96个百分点，贡献率达到32%，比上年同期高12个百分点。具体到重点行业，前三季度，出口对电器机械、电子信息等行业规上工业增加值增长贡献率均超过30%，提升服装加工业增速近3个百分点，在服装加工业整体负增长的情况下外需贡献尤为突出。

在新兴产业方面，新动能继续成长壮大，新产业新业态新模式韧性彰显，成为中国经济恢复增长主要动力之一。2022年全球创新指数报告显示，我国综合创新实力排在全球第11位，连续10年稳步上升。第三季度，规上高技术制造业增加值增长6.7%，高技术产业投资增长20.2%。重点高技术产品产量增长迅速，新能源汽车、太阳能电池、移动通信基站设备产量增速分别高达112.5%、33.7%、16.8%。

“从今年经济运行情况来看，我国经济彰显出强大的发展韧性。”中央党校（国家行政学院）公共管理教研部公共经济教研室李天一告诉记者，我国经济长期向好的基本面没有变，物质基础雄厚、市场空间广阔、产业体系完备、人力资源丰富、政策空间充足、发展潜力巨大的基本特质也没有变，完全有能力抵御各种风险挑战。

稳消费政策持续发力，万亿级新增长点加快涌现，中长期消费增长仍有巨大空间和潜力

这些天，首届中国（四川）国际熊猫消费节在成都如火如荼地举行。两个多月的活动期间，将配套开展193场特色促消费活动，来自30多个国家和地区的5300余个品牌同步参展。

消费是经济运行的压舱石。今年以来，面对超预期冲击和困难，中国消费展现出了强劲韧性。据统计，1至10月份，社会消费品零售总额总体达到36万亿，实现了复苏和同比增长。

“在经济运行过程中，党中央、国务院对稳定和扩大消费需求给予了较多关注，出台了很多有针对性的政策。”国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微说，4月下旬以来，国务院出台的交通保通保畅、汽车促消费等一揽子政策，对消费大盘稳定起到了非常重要的支撑作用。

同时，各地方政府也结合实际出台相应稳消费政策，特别是发放消费券，成为多地激活消费的重要抓手。按不完全统计，今年以来，有20多个省份、250多个城市先后发放了消费券。根据专家测算，消费券对消费的拉动力普遍在3倍以上，个别城市的拉动力甚至达到9倍或10倍。

值得注意的是，随着经济高质量发展和数字技术赋能，以及新消费理念的形成，推动我国消费市场不断创新和细分，孕育出一批新的增长点。比如，在数字经济方面，在线教育、远程会议、在线医疗等快速发展，直播视频、网上带货增势强劲，目前使用短视频的消费者达到9亿多人。在绿色健康领域，一批健康新品类消费实现快速增长，蛋白营养牛奶、无糖碳酸饮料、营养软糖的销售额今年上半年同比分别增长54%、32%、31%。

此外，我国高端消费平台日益成为倡导最新消费理念、展示消费创新活力、吸引全球消费资源的重要窗口和舞台。2022年第二届消博会成功举办，吸引了61个国家和地区的1955家企业、2800多个消费精品品牌参展，总进场观众超28万人次。2022年服贸会上也展示了绿色低碳、元宇宙、人工智能等一批精彩纷呈的新消费内容。

“短期内，疫情防控政策优化和扩内需政策持续发力，有利于消费的恢复增长。从中长期来看，我国消费增长仍有巨大空间和潜力，会有数十个万亿级以上的消费增长点。”王微建议，明年要坚持稳大头消费、促进创新消费、优化消费环境，进一步畅通消费市场循环，激发线上消费活力，促进消费品质提升，用更大的改革力度释放服务消费增长的结构性潜能。

牢牢守住安全底线，基本民生保障和粮食能源保供持续加强，助力中国经济航船行稳致远

“全年粮食实现增产丰收！”12月12日，国家统计局公布数据显示，2022年，全国粮食总产量68653万吨（13731亿斤），比2021年增加368万吨（74亿斤），增长0.5%，粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。从明确“粮食安全是‘国之大者’”，到要求“夯实国内能源生产基础，保障煤炭供应安全”；从提出“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，到强调“为人民生活安康托底”……今年以来，以习近平同志为核心的党中央统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，在引领经济总体恢复向好的同时，实现就业物价基本平稳，粮食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了经济社会大局稳定。

数据显示，我国今年就业形势总体稳定，1至10月份，全国城镇调查失业率平均值为5.6%，其中10月份为5.5%，与上月持平。全国居民消费价格（CPI）上涨温和，10月份CPI同比上涨2.1%，涨幅比上月回落0.7个百分点，扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨0.6%，涨幅与上月持平。

同时，各方面积极加强基本民生保障力度，加大相关生活品的供应，努力满足人民群众的实际生活需要。1至10月份限额以上单位粮油食品类、饮料类商品零售额同比分别增长9%和6.6%，保持稳定增长。

在能源安全方面，今年能源供应持续增加，前10个月，原煤、原油、天然气产量同比分别增长10%、3%和6%。我国规模最大的液化天然气储备基地实现投产，四川盆地新探明超千亿立方米页岩气田，塔里木油田年产原油创历史新高。在全球能源供给紧张的环境下，我国统调电厂存煤保持在1.7亿吨以上，主要油气企业成品油库存保持高位运行、天然气管存罐存处在高位水平。

“在发展中牢牢守住安全底线，基本民生保障和粮食能源保供持续加强，为未来经济发展夯实了基础。”多位专家表示，在看到有利因素的同时，也应清醒认识到当前经济运行仍面临严峻挑战，如经济恢复存在结构性不平衡，产业链供应链安全稳定仍有短板，重点领域风险形势复杂等。

“要深入贯彻党的二十大精神，把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，在新的一年里，开好局起好步。”专家建议，要增强市场信心，通过积极财政政策加力提效、货币政策精准有力带动实体经济增长。同时聚焦创新发展，加快推动产业链供应链巩固升级，并强化安全发展，积极应对全球能源供求格局改变带来的机遇挑战，为明年经济修复和更加平稳运行创造良好环境。（段相宇 黄秋霞）