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达坂城区教育局党组关于巡察整改情况的报告

 

来源:乌鲁木齐市纪委监委网站 发布时间:2020-11-05 09:50:07 分享 阅读: 字号:

自9月12日召开整改反馈会以来,区教育局党组坚持严字当头,突出问题导向,积极整改,逐项销号,整改工作取得了明显成效。现将巡察反馈意见整改落实情况报告如下:
一、基本情况
(一)组织实施情况
对巡察反馈的问题,成立了区教育系统巡察问题整改领导小组,由党组书记任组长。制定了《中共乌鲁木齐市达坂城区教育局党组关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》,建立了巡察整改问题清单和责任清单,明确每个问题的责任领导、分管领导、责任科室、责任人、整改措施和整改时限。为保证整改质量,党组召开7次专题班子会议,对整改措施逐条讨论、逐条研究,确保每条措施有的放矢、有效执行。
(二)落实整改情况
实行台账式管理,项目化推进。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,巡察整改工作与专项整治结合起来,将巡察整改工作作为践行“初心”和“使命”的关键举措。局机关各处室建立整改时间表,坚持周周汇报、月月总结,每周上报整改工作推进情况,逐项销号,贯彻推进一项,整改一项,销号一项,确保每一项问题整改到位。
二、整改成效情况
在本次整改中,巡察组反馈问题25个,已全部完成整改,同时举一反三,着眼长远,建立长效机制,充分发挥制度保障作用,真正做到整改任务件件有回音、有落实。建立制度1项,完善制度1项,重申制度6项。通过巡察整改,党的建设进一步加强,作风建设进一步提升,内部管理进一步规范,为推动党员干部队伍精神面貌全方面转型、推动达坂城区教育发展奠定了坚实的组织基础。
(一)教育局党组整改内容及成效
1.政治引领作用方面
(1)学习教育监督跟进不够,理论学习浅表化。
整改成效:
一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,科级领导每月均开展专题研讨,每位科级领导定期发言,结合自身实际,梳理和整改问题。
二是扎实开展了9月中秋节、10月国庆节和11月为民办实事主题党日活动,领导班子带头参加,确保主题党日活动开展。
三是建立了教育局党组牵头、区属各学校党支部交叉检查机制,建立月报季评半年考制度,确保全区教育系统牢牢掌握习近平新时代中国特色社会主义思想等理论知识。
(2)对全区教育系统开展专项教育活动的政治意义认识不到位,对教育局机关和各学校开展活动的指导监督力度不够。
整改成效:
一是以书记办公会为抓手,形成了“抓书记、书记抓”的整改结构,进一步深化了党对教育的全面领导;
二是督促各学校建立了整改方案,梳理了整改问题,建立了整改台账,责任人,确保了整改工作的有序推进完整;
三是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。逐字逐句研读权威读本,深入基层调研坚持党对教育工作的领导、提升思政育人效果等问题,梳理专项整治存在问题“1+3+3”为民办实事3项、“8+2”方面13项,民生领域2项,制定整改措施105条。
(3)对各学校“民族团结一家亲”活动督促指导不到位。
整改成效:
一是加强学习教育,综合学习悟、活动促提高了教育系统全体干部对民族团结工作的认识;
二是摸排教育系统全体干部结对结亲情况,建立结亲台账;分批次规范教师结亲,达到“一人一户”。
三是实行分批入户走访制,确保教师定期走访慰问,减轻教师工作量,杜绝走访入户形式化。
(4)推行国家通用语言文字教学工作滞后。
整改成效:
一是形成了以局长亲自抓国家通用语言文字教学工作的常态,全区已于2018年开展国家通用语言文字教学;
二是组织全区民语系教师召开会议,传达学习了《推普脱贫攻坚行动计划(2018——2020)》等文件精神,提高了少数民族教师对“国家通用语言文字”教学改革重要性、必要性和迫切性的认识。
三是常态化开展少数民族教师国家通用语言文字培训;同时广泛征求了民语系教师意愿。
四是组织学习了《课程标准》《教学大纲》和相关教材,加深了少数民族教师对课程标准、教法的理解,提高了教学技能。
2.党的建设方面
(1)抓党建工作主体责任落实不到位。
整改成效:
一是印发了《中共中共乌鲁木齐市达坂城区教育局党组工作规则》和“四个不直接分管和末位表态”制度,坚持民主集中制原则,重大事项由党组会议研究决定;
二是以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,各学校党支部严格执行“三会一课”等制度,扎实开展书记讲党课、“5+X”谈心谈话等形式;
三是组织召开校领导培训班,强调书记、党建专干的工作职责,规范各学校党支部党建工作;
四是坚持书记月办公会,党支部书记定期汇报工作开展情况和教师思想动态,党组书记定期总结。
(2)党建带团建作用发挥不充分。
整改成效:
一是充分发挥微信公众平台作用,各团支部每周开展青年大学习,以习近平新时代中国特色社会主义思想引领我区青少年。
二是检查各团支部各项团务流程,各学校定期开展主题团日、三会两制一课,规范了团务工作;
三是于10月召开了共青团第二次代表大会,11月召开了少先队第二次代表大会。
3.财务审核方面
(1)财务工作程序及财务凭证制作不规范。
整改成效:
一是制定教育系统财务工作制度,调整财务领导小组,教育局局长担任领导小组组长,规定各学校5000元以下开支由学校党支部会议研究,5000元以上会议由教育局党组审议;区教育局2000元以上支出由财务领导小组审议是否上党组会议研究;
二是规范财务工作流程,组织财务人员重新学习《中华人民共和国会计法》《政府财务制度》等法律法规制度;
三是明确财务管理要求,已对财务档案不规范单位材料重新整理,未附相关材料的已补全。
(2)报销票据审核把关不严。
整改成效:
一是严格执行中央八项规定,严格审核学校的各类评比活动,各种节日,杜绝滥发奖品福利现象。
二是根据财务领导小组规定,不合格票据坚决不予报销。
(3)将出差培训作为福利,差旅费制度执行不严。
整改成效:
一是认真学习了差旅费报销相关政策文件,并由财务领导小组把关,不合格票据坚决不予报销。
二是做好教育局机关及所属各校差旅费政策解读及政策宣传工作。
三是严格按照相关规定执行,督促学校追回多报销的交通费,严格把关,杜绝类似现象再次发生。
四是形成了由教研室初审,教育局党组研究通过的参训机制。
(4)现金管理制度执行不严。
整改成效:
一是规范现金管理,收取现金当日入账,;
二是已清退不符合规定罚金,且严格执行现金管理制度,杜绝学校收取不符合规定罚金;
三是加大了对学校财务的监管力度。
4.重点工作方面
(1)校园应急预案形同虚设,纸上谈兵。
整改成效:
一是组织辖区各学校食品安全分管领导、食堂管理员、食堂班组长进行食品安全管理业务培训。
二是积极与市场监督管理局对接,修订了达坂城区教育系统食源性突发事件应急预案,在市教育局的指导下,规范学校幼儿园疑似集体食源性疾病症状报告处置流程,各学校、幼儿园组织教职工进行了学习。
三是区教育局领导班子成员按照定点联系包责学校,对包责学校进行安全检查;联合区市场监管局对区属各学校、幼儿园食堂进行了全面检查。
四是按照《农村义务教育学校食堂管理暂行办法》规定,实行“谁办谁管”,落实学校责任制,严格食堂管理。
 (2)落实卫生防疫工作不到位。
整改成效:
一是各学校严格执行了每日两检、消毒等卫生工作,并将每日晨检情况上传至“新疆晨午检和因病缺勤上报系统”,实时监控;
二是各学校配备有保健教师,同时协调了乡镇卫生院指定医生定期到学校指导帮助。
5.任务分工及资源分配比例方面
整改成效:
一是书记月办公会上,强调了迎检工作是对日常工作的检验,摆正了区属学校对迎检工作的观念。
二是印发了《关于进一步加强教育局班子成员定点联系区属中小学校(幼儿园)的通知》,深化了班子成员定点联系责任分工,班子成员从党的建设、立德树人、学校发展等方面督促指导学校工作。
三是各学校根据迎检要求,挖掘文化软实力,以体系创建校园文化;
四是指导各学校完成了年度预算,统筹规划学校经费分配。
(二)教育局机关党支部整改内容及措施
1.政治引领方面
(1)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,落实意识形态领域重大决策部署打折扣。
整改成效:
结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,党员干部均认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,将学习、检视、整改贯穿学习全程。
(2)政治意识不强,“学肃反”活动浮于表面。
整改成效:
认真开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,将“不忘初心、牢记使命”主题教育纳入了2019年支部学习教育的工作重点,通过学原文、读原著,原原本本学习习近平新时代中国中国特色社会主义思想,增强了党员干部贯彻落实新时代党的治疆方略、特别是新疆社会稳定和长治久安总目标的政治定力、行动自觉让广大党员接受了一次入脑入心的理论教育和思想洗礼。
(3)“民族团结一家亲”工作敷衍应付。
整改成效:
每月分批次完成走访入户工作,扎实开展了民族团结活动,每月开展民族团结联谊活动,并及时将活动记录上传至“民族团结一家亲”公众平台。
2.党支部领导核心作用
(1)党支部领导核心作用发挥不明显,党务工作开展不扎实。
整改成效:
一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真开展了《党章》《支部工作条例》学习,分清了党组与支部的关系;
二是局机关党支部定期开展“三会一课”,每周三政治学习中,均有党员同志发言,谈感受。
(2)“三会一课”制度落实不到位。
整改成效:
一是成立了党小组,制定了好支委、党小组长各自工作职责,明确分工,落实任务,从思想上认识到党支部工作的重要性。
二是制定“三会一课”时间表,定期开展“三会一课”活动,确保党的活动落到实处。
3.工作作风漂浮,履职尽责不力。
整改成效:
一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,科级领导干部发言材料均通过党组书记审核。
二是严格执行了党组议事规则,严格执行请示报告制度,经党组会议通过之后再开展招标、施工等工作;
三是已补齐2013年学校监控缺失资料,并提高相关工作人员对资料保存的意识;
四是实行档案管理专人制,严格登记档案管理材料。
五是会议记录有党政办专人负责,并及时将会议内容整理为会议纪要,及时印发至相关学校。
5.“两个责任”履行不到位,党员干部纪律意识不强,不担当、不作为。
整改成效:
结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,党组认真学习了《关于将党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”情况纳入党风廉政建设和反腐败工作年度考核的通知》,局机关党员认真学习了《党章》,综合运用监督执纪“第一种形态”,加强了干部的纪律意识。
三、推动巡察整改效果长效化
区教育局党组将按照区委、区委巡察组的要求,深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,以巡察整改为新的起点,紧紧围绕“坚持党的领导、全面从严治党”这个根本,持续抓好巡察整改落实,巩固深化巡察整改成果,确保全面从严治党主体责任在区教育局机关及全区教育系统落地生根。
(一)强化党要管党,在加强党的组织建设上持续用力。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,把管党治党作为首要职责、应尽职责、分内职责,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,进一步强化全面从严治党主体责任、第一责任和“一岗双责”,以严的标准、严的措施、严的纪律,落实好领导班子工作制度。认真贯彻执行民主集中制,提高科学、民主、依法决策的能力和水平。全面加强教育系统党的基层组织建设,夯实工作基础,创新方式方法,健全考评机制,着力解决党的基层组织建设中存在的突出问题。
(二)强化主体责任,在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争上持续用力。切实履行党风廉政建设责任,逐级逐层传导责任和压力,切实做到横向到边、纵向到底,将党风廉政建设责任落实到领导班子每一名成员、每一个基层党组织、每一名党员身上。改进党风廉政建设责任制落实形式,加强监督制度体系建设,扎紧制度的笼子。强化执纪问责,实行绩效目标管理,加强督促检查,强化责任考核和结果运用,追责问责主体责任落实不力的领导。
(三)强化作风建设,在驰而不息反“四风”上持续用力。切实转变机关作风,重点解决在部署落实、监督管理、追责问责等方面存在的“不严不实”问题。坚决纠正行业不正之风,专项整治师德师风问题,群众反映强烈的有偿家教、违规收费等问题,加强专项督察,切实解决好发生在群众身边的教育腐败问题。
(四)强化科学发展,在推进思政改革上持续用力。全面贯彻党的教育方针,将培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人,作为全区教育工作重大的政治责任和使命。加大思政课程教育改革的领导和统筹力度,力争在全面深化思政教育改革上取得突破,办好人民满意的教育。
(五)强化成果运用,在巩固深化巡察整改成效上持续用力。保持劲头不松、力度不减、标准不降,狠抓巡察整改成果固化转化。对于发现的新问题,坚持立行立改,即知即改,切实将整改工作落到实处。对整改完成的事项,既“回头看”,又“向前看”,既强化追踪,防止反弹回潮,又要以此为基础,建立健全长效机制,巩固和转化整改成果,做到以整改转作风、以整改提能力、以整改促工作、以整改促发展。

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