根据自治区党委统一部署，2017年12月4日至2018年1月4日，自治区党委第四巡视组对乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）委进行了常规巡视。4月12日，巡视组反馈了巡视意见。高新区（新市区）委高度重视，成立整改工作领导小组，区委书记履行巡视整改第一责任人责任，认真梳理巡视组反馈的问题，制定整改方案，建立3个方面21个具体问题的59项整改措施，明确整改责任和完成时限，抓好整改落实。截至目前，21个具体问题已整改到位，整改工作取得了阶段性成效。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改落实情况予以公布。
一、坚持和加强党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党方面
1．针对学习宣传党的十九大精神不够深入的问题
印发《2018年高新区（新市区）各级党委（党组）中心组理论学习要点》，64个党委（党组）均按要求开展了理论学习。举办党的十九大精神专题培训班10期，累计轮训科级干部2500人次。推进“习近平新时代中国特色社会主义思想进万家”活动，累计开展活动1068场次。在22个片区管委会（街道、乡镇）、172个社区（村）开展党的十九大精神有关知识测试，参与人数2000余人。在区属门户网站、“零距离”微信公众平台开设“习近平新时代中国特色社会主义思想进万家”等专栏，推出“当好新时代的答卷人”系列报道。
2．针对贯彻“五位一体”总体布局有差距的问题
制定《高新区（新市区）信访工作考核细则》《关于进一步健全和完善信访工作机制的意见》等制度，进一步强化信访工作。强化征收拆迁主体责任和纪委监督责任，确保征收拆迁工作健康有序推进。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”要求，给予3名落实中央环保督查组反馈意见不力的干部党纪政务处分。坚决保质保量按期完成中央环保督查整改任务，常态化开展“回头看”，确保问题“不反弹”。
3. 针对民主集中制执行不严的问题
严格执行《高新区（新市区）委员会工作规则》，规范常委会议题提报程序。认真落实《高新区（新市区）进一步规范和加强党（工）委、党组工作意见》，开展专项督查，对区检察院等5个落实民主集中制不到位的部门单位党政主要负责人进行提醒谈话。
4．针对抓党建工作不牢不实的问题
印发《高新区（新市区）区委党的建设工作领导小组2018年工作要点》，今年区委常委会研究党建工作1次，区党建工作领导小组研究党建工作2次。制定《区直机关党组织标准化建设操作指南》等制度，推动党建工作整体上水平。
5．针对党内政治生活不正常的问题
区委班子成员严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，参加双重组织生活并讲党课。印发《关于进一步规范党组织生活“5+X”活动的通知》，着力规范组织生活。制定《高新区（新市区）党总支“三会一课”调阅审查制度》，开展2轮督查，对42个部门进行通报批评，及时督促整改。
6．针对基层党组织和国有企业党组织建设薄弱的问题
印发《高新区（新市区）持续加强软弱涣散基层党组织整顿工作实施方案》，各片区管委会（街道、乡镇）党（工）委按照“一社区（村）一策”的要求制定整顿方案，对5名软弱涣散党组织书记予以调整。按照社区正职1:3的比例培养后备干部，建立社区班子后备库，今年提任交流社区书记、主任47人。设立国资党委，配齐党委书记、副书记，在高新投资集团、高新建设集团、高新金控公司组建党支部7个。健全国有企业党建工作责任制，完善企业党支部工作细则，将党建考核同企业领导班子综合考评、经营业绩考核相挂钩。
7．针对发展党员工作不严格、党费收缴不规范的问题
严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，全面落实发展党员公推制、公示制、预审制、票决制，坚持发展党员“六不批”原则，严把党员发展前端关口。今年以来，已有59人申请入党，拟确定重点发展对象9人。印发《关于进一步做好党费收缴管理工作的通知》，不断规范党费收缴管理工作。
8．针对全面从严治党主体责任落实不到位的问题
对区委反腐倡廉建设领导小组进行调整，召开9次常委会研究涉及党风廉政建设和反腐败斗争工作议题18次，制定《关于进一步发挥纪委委员职能作用的意见》，对22个片区管委会（街道、乡镇）纪（工）委书记分工进行调整，聚焦监督执纪问责主责主业。建立区四套班子分管领导党风廉政建设通报机制，督促履行“一岗双责”。印发《关于严格落实主体责任报告制度相关要求的通知》，对述职述责报告文风不实、弄虚作假的，严肃追责。
9．针对全面从严治党监督责任落实不到位的问题
建立区纪委常委会（监委委务会）会议制度，及时对线索处置、案件调查、党纪政务处分等进行专题研究。制定《关于进一步发挥纪委委员职能作用的意见》，对22个片区管委会（街道、乡镇）纪（工）委书记分工进行调整，聚焦监督执纪问责主责主业。健全区纪委监委与审计、财政、组织、人事、公安等部门的工作协作机制，明确与各成员单位之间的沟通、协作、督办责任。制定《老城区改造提升工程廉政风险防控方案》，强化廉政风险防控。
二、执行六项纪律方面
1．针对落实意识形态工作责任制不够到位的问题
加大意识形态工作领导力度，召开2次常委会议研究涉及意识形态领域相关议题3次。印发《乌鲁木齐高新区（新市区）委关于加强意识形态阵地管理的意见》，加大对新闻媒体、学校、文化市场、网络空间等阵地的管理力度，不定期检查并听取工作汇报。
2．针对部分干部选拔任用把关不严的问题
重新制作全区科级干部花名册，增加干部简历、全日制学历信息及照片。再次对干部“三龄两历一身份”进行审核认定，及时完成更改。建立区管干部档案任前审核办法，实行考察组初审、组织人事部门复审制度。严格实行对考察对象人选两轮联审制度，坚决防止带病提拔。完善廉政复函审核程序，设置书面《征求意见表》，强化各审核环节责任落实，确保不漏查。
3．针对干部轮岗交流不够的问题
区委组织部对各级班子及干部进行梳理和综合分析，计划2019年完成在同一岗位任职满10年的干部交流任职。空缺科级岗位目前已研究补充一部分，剩余岗位结合机构改革进行调整。
4．针对征地拆迁领域腐败严重的问题
在涉及征地拆迁的片区管委会（街道、乡镇）成立专门监督组，为有征迁任务的社区（村）配备1名监督员，设立了廉政举报箱。对评估、测绘、拆迁企业进行廉政约谈，强调工作纪律和工作要求。成立老城区（棚户区）改造提升工程审计监督执纪组，加大测绘评估、安置补偿等关键环节的监督检查力度。严格实行资金会签制度，所有征收补偿资金必须经审计无误后再行拨付。
5．针对部分单位财务管理不规范的问题
由区纪检、财政、审计等部门联合，加大对财政资金使用情况的检查抽查力度，发现违规违纪问题严肃处理。印发《关于缴回高新区（新市区）各行政事业单位部门预算结余资金的通知》，共收回结余资金2336.89万元。加强对部门单位财务人员的培训力度，举办单位财务人员财政直接支付业务、行政事业单位内部控制报告编制软件等培训4次410人。
6．针对侵害群众利益问题时有发生的问题
印发《关于加强扶贫解困领域腐败和作风问题专项治理的通知》，督促各片区管委会（街道、乡镇）加大扶贫解困领域专项资金使用的监管力度。印发《高新区（新市区）社区楼栋长（单元长）、农村十户长考核管理办法》，加强对楼栋长津贴发放的管理监督。印发《关于开展在征收过程中做好被征收人身份认定工作的通知》，对被征收人身份认定情况进行公示。
7．针对部分工程项目和采购项目执行程序不严的问题
严格执行招标投标法，招投标工作均进入乌鲁木齐公共资源交易中心的电子平台统一备案、统一管理，对围标、串标行为一经查实严肃处理。认真落实政府采购法，进一步加强采购审批管理、采购预算审核工作，对没有预算安排的项目，一律不予采购；严格按照资产配置标准审核采购计划，杜绝超标采购。
三、落实中央八项规定精神方面
全面清查各部门各单位违规发放津补贴情况，对16个单位进行清退收缴。印发《关于进一步规范公务接待工作的通知》，对公务接待程序、报批程序以及住宿、餐饮、车辆等接待保障工作提出明确要求。严格落实公车管理规定，清理“公车私挂”55辆。在22个片区管委会（街道、乡镇）和区政务服务中心设置投诉箱，广泛收集群众投诉和意见建议。今年已受理并办结作风方面投诉23件；查处“四风”“四气”问题381件，处理709人次，分196批次对366个问题进行了通报曝光。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0991—3816864。通信地址：乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）四平路2288号创新广场A座1517室。邮政编码：830011。
中共乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）委员会
2018年9月5日
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