根据中共乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）第三届委员会统一安排，2022年3月至2022年6月，三届区委第二轮巡察派出4个巡察组对区直属机关工作委员会等15家单位进行了常规巡察。巡察期间，巡察组收到一些党员干部问题线索，已按有关规定移交区纪委监委处理。近日，区委巡察组先后向15家单位反馈了巡察情况。现将巡察发现和群众反映的被巡察党组织存在的主要问题通报如下：
直属机关工作委员会
学习贯彻习近平总书记关于党建工作的重要论述精神不够，聚焦主责主业有短板，对机关党建工作指导不到位，业务能力不强，党员队伍建设断层。履行党风廉政建设主体责任不到位，工作作风不够扎实，财务审核管理不严格。执行民主集中制和党建工作责任制有短板，“三重一大”制度执行不严，发展党员程序不规范，党内制度执行不严格。
民族宗教事务局
学习习近平总书记关于民族宗教工作的重要讲话和指示批示精神不深入，学深悟透党的民族宗教理论政策有差距；宗教人士教育管理服务有短板，落实宗教场所安全责任制有缺失，依法加强宗教事务管理有弱项。履行全面从严治党主体责任不实，财务制度执行不规范。党组领导核心作用发挥不够充分，党组议事规则执行不严格。
建设局（交通局、水务局、人民防空办公室）
贯彻落实党的路线方针政策和上级党委决策部署不到位，执行建设领域法规政策不严格；推进“阳光执法”有差距，工程质量监督不到位，交通基础设施建设不完善，人防工程建设工作有缺失。党风廉政建设责任制落实不到位，水库移民补助资金发放审核把关不严，推进“城市物业”不够有力，公租房管理有漏洞；执行财务管理制度不严格。党建引领作用发挥不明显，干部队伍建设存在薄弱环节。
总工会
帮助职工主动维权、困难职工救助审核、户外劳动者服务站选址等工作不细致；落实工会支持企业发展政策不充分，小微企业工会经费支持、指导企业建会后跟踪服务不到位。主动接受监督意识不强，制定制度不严谨，执行财务制度不严格，清理往来款项不及时。“三会一课”和发展党员不规范；基层工会队伍服务企业能力亟待提高。
团区委
共青团县域改革工作有短板，非公企业团组织组建、社会领域团员发展等工作推进缓慢；指导基层团组织建设乏力，基层团务工作落实不到位，“两新”组织团建工作薄弱；保密工作抓落实不到位。廉政风险防范落实有漏洞；执行财务制度不严格，报销审核、结算支付、采购程序等不规范。日常管理不严格，红山青年志愿者管理服务不到位。
妇女联合会
对习近平总书记关于妇女儿童、群团工作的重要思想和论述学习不深入；妇联基层执委制度落实、维护妇女儿童权益工作、“两新”领域妇女组织建设等不深不实。廉政风险排查不深入，工作作风不严不实；执行财务制度不严格。内部监管职责不明确，财务审批权限不清，民主议事落实不严格；干部队伍管理教育不到位，党建带妇建，妇建促党建作用欠缺。
工商业联合会
学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代工商联工作方针政策力度不够，桥梁纽带作用发挥不充分。落实党风廉政建设主体责任不到位，财务制度执行不严格。发挥党的领导核心作用和落实党建工作责任制不够有力，领导班子议事流程不规范，党史学习教育流于形式，换届工作推进缓慢。
科学技术协会
贯彻落实习近平总书记关于科协工作指示批示精神不深入，理论学习不扎实，科技助力乡村振兴用力不足，引领全民科学素质提升质效不高。党风廉政建设责任制落实不到位，主动接受监督意识不强，文风不严不实。基层党组织建设工作有差距，党建主体责任履行不到位，党建与业务工作“两张皮”，党员日常教育管理不严格。
归国华侨联合会
贯彻落实习近平新时代侨务工作要求不够有力，政治引领作用发挥不充分，凝聚侨心侨力、深化为侨服务有短板，桥梁作用发挥不够。全面从严治党主体责任落实不到位，服务意识不强，财经纪律执行不严格。发挥党的领导核心作用不够有力，末位表态制度落实不到位，党建带侨建作用发挥不充分。
红十字会
学习习近平总书记关于群团改革和红十字事业高质量发展的重要指示批示精神不到位，推进红十字会改革用力不足，“三救”工作开展不到位。全面从严治党意识不强，内部管理不规范，执行财务制度不严格。班子领导作用发挥不到位，落实民主集中制有偏差，党建主体责任履行不到位，审计整改不彻底。
残疾人联合会
学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，以人民为中心思想树得不牢；贯彻落实残疾人工作方针有偏差，业务培训和政策宣传力度不够。落实惠残政策不到位，资金发放审核把关不严，助残物资管理不当。党组织功能弱化，党建工作抓而不实。
党校
贯彻落实《中国共产党党校工作条例》及习近平总书记关于加强和改进党校工作的指示批示精神有差距；党校阵地熔炉作用发挥不充分，检查指导“访惠聚”工作力度不够。落实全面从严治党主体责任存在薄弱环节，防微杜渐力度不够，警示教育未成为常态；财务报销审核把关不严。落实新时代党的组织路线不够有力，人才梯队建设不合理。
史志办
贯彻落实“两全目标”工作抓而不实，地方志、年鉴编纂工作攻坚克难能力不强。党风廉政建设重视不够，廉政党课、廉政谈话落实不力，内控制度内容不实；预算管理、报销审核有关财务制度不严格。民主集中制落实不到位，业务骨干缺乏；党史地方志宣传教育功能弱化，以史为鉴、资政育人成效不明显。
自然资源分局
耕地和基本农田保护主动作为不足，监督查处不到位；已闭矿山治理恢复跟踪监督不到位；部分供地手续不全、供地率低、土地出让金追缴较慢。日常廉政教育不到位，风险意识不强；为民服务宗旨意识弱化，推进解决群众急难愁盼问题用力不够；执行财务制度不严格。党建基础工作不扎实，干部队伍建设薄弱，内部管理不规范。
乌鲁木齐综合保税区开发投资建设运营有限公司
推动综保区高水平开放、高质量发展有短板，多样化盈利能力不足；法人治理结构不健全，权责履行不到位。廉政风险防控有弱项，运用监督执纪“第一种形态”有偏差；对项目建设中存在的重大安全隐患防范不足。党建主体责任履行不到位，党管干部意识不强，“三重一大”事项决策程序不规范，党员后备力量培养把关不严，规定动作落实不到位，选人用人不规范。
直属机关工作委员会
学习贯彻习近平总书记关于党建工作的重要论述精神不够，聚焦主责主业有短板，对机关党建工作指导不到位，业务能力不强，党员队伍建设断层。履行党风廉政建设主体责任不到位，工作作风不够扎实，财务审核管理不严格。执行民主集中制和党建工作责任制有短板，“三重一大”制度执行不严，发展党员程序不规范，党内制度执行不严格。
民族宗教事务局
学习习近平总书记关于民族宗教工作的重要讲话和指示批示精神不深入，学深悟透党的民族宗教理论政策有差距；宗教人士教育管理服务有短板，落实宗教场所安全责任制有缺失，依法加强宗教事务管理有弱项。履行全面从严治党主体责任不实，财务制度执行不规范。党组领导核心作用发挥不够充分，党组议事规则执行不严格。
建设局（交通局、水务局、人民防空办公室）
贯彻落实党的路线方针政策和上级党委决策部署不到位，执行建设领域法规政策不严格；推进“阳光执法”有差距，工程质量监督不到位，交通基础设施建设不完善，人防工程建设工作有缺失。党风廉政建设责任制落实不到位，水库移民补助资金发放审核把关不严，推进“城市物业”不够有力，公租房管理有漏洞；执行财务管理制度不严格。党建引领作用发挥不明显，干部队伍建设存在薄弱环节。
总工会
帮助职工主动维权、困难职工救助审核、户外劳动者服务站选址等工作不细致；落实工会支持企业发展政策不充分，小微企业工会经费支持、指导企业建会后跟踪服务不到位。主动接受监督意识不强，制定制度不严谨，执行财务制度不严格，清理往来款项不及时。“三会一课”和发展党员不规范；基层工会队伍服务企业能力亟待提高。
团区委
共青团县域改革工作有短板，非公企业团组织组建、社会领域团员发展等工作推进缓慢；指导基层团组织建设乏力，基层团务工作落实不到位，“两新”组织团建工作薄弱；保密工作抓落实不到位。廉政风险防范落实有漏洞；执行财务制度不严格，报销审核、结算支付、采购程序等不规范。日常管理不严格，红山青年志愿者管理服务不到位。
妇女联合会
对习近平总书记关于妇女儿童、群团工作的重要思想和论述学习不深入；妇联基层执委制度落实、维护妇女儿童权益工作、“两新”领域妇女组织建设等不深不实。廉政风险排查不深入，工作作风不严不实；执行财务制度不严格。内部监管职责不明确，财务审批权限不清，民主议事落实不严格；干部队伍管理教育不到位，党建带妇建，妇建促党建作用欠缺。
工商业联合会
学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代工商联工作方针政策力度不够，桥梁纽带作用发挥不充分。落实党风廉政建设主体责任不到位，财务制度执行不严格。发挥党的领导核心作用和落实党建工作责任制不够有力，领导班子议事流程不规范，党史学习教育流于形式，换届工作推进缓慢。
科学技术协会
贯彻落实习近平总书记关于科协工作指示批示精神不深入，理论学习不扎实，科技助力乡村振兴用力不足，引领全民科学素质提升质效不高。党风廉政建设责任制落实不到位，主动接受监督意识不强，文风不严不实。基层党组织建设工作有差距，党建主体责任履行不到位，党建与业务工作“两张皮”，党员日常教育管理不严格。
归国华侨联合会
贯彻落实习近平新时代侨务工作要求不够有力，政治引领作用发挥不充分，凝聚侨心侨力、深化为侨服务有短板，桥梁作用发挥不够。全面从严治党主体责任落实不到位，服务意识不强，财经纪律执行不严格。发挥党的领导核心作用不够有力，末位表态制度落实不到位，党建带侨建作用发挥不充分。
红十字会
学习习近平总书记关于群团改革和红十字事业高质量发展的重要指示批示精神不到位，推进红十字会改革用力不足，“三救”工作开展不到位。全面从严治党意识不强，内部管理不规范，执行财务制度不严格。班子领导作用发挥不到位，落实民主集中制有偏差，党建主体责任履行不到位，审计整改不彻底。
残疾人联合会
学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，以人民为中心思想树得不牢；贯彻落实残疾人工作方针有偏差，业务培训和政策宣传力度不够。落实惠残政策不到位，资金发放审核把关不严，助残物资管理不当。党组织功能弱化，党建工作抓而不实。
党校
贯彻落实《中国共产党党校工作条例》及习近平总书记关于加强和改进党校工作的指示批示精神有差距；党校阵地熔炉作用发挥不充分，检查指导“访惠聚”工作力度不够。落实全面从严治党主体责任存在薄弱环节，防微杜渐力度不够，警示教育未成为常态；财务报销审核把关不严。落实新时代党的组织路线不够有力，人才梯队建设不合理。
史志办
贯彻落实“两全目标”工作抓而不实，地方志、年鉴编纂工作攻坚克难能力不强。党风廉政建设重视不够，廉政党课、廉政谈话落实不力，内控制度内容不实；预算管理、报销审核有关财务制度不严格。民主集中制落实不到位，业务骨干缺乏；党史地方志宣传教育功能弱化，以史为鉴、资政育人成效不明显。
自然资源分局
耕地和基本农田保护主动作为不足，监督查处不到位；已闭矿山治理恢复跟踪监督不到位；部分供地手续不全、供地率低、土地出让金追缴较慢。日常廉政教育不到位，风险意识不强；为民服务宗旨意识弱化，推进解决群众急难愁盼问题用力不够；执行财务制度不严格。党建基础工作不扎实，干部队伍建设薄弱，内部管理不规范。
乌鲁木齐综合保税区开发投资建设运营有限公司
推动综保区高水平开放、高质量发展有短板，多样化盈利能力不足；法人治理结构不健全，权责履行不到位。廉政风险防控有弱项，运用监督执纪“第一种形态”有偏差；对项目建设中存在的重大安全隐患防范不足。党建主体责任履行不到位，党管干部意识不强，“三重一大”事项决策程序不规范，党员后备力量培养把关不严，规定动作落实不到位，选人用人不规范。
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