中共乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）第二届委员会第十八轮巡察整改情况通报

 
       区委办、政府办
       问题：实地调研不足
       整改情况：加强实地调研，目前已前往陆港、片区管委会调研5次。围绕产业发展、新区建设等区域发展重点，参与援疆产业园讨论会、地毯产业园建设、新疆工业和信息化研究院交流座谈会等专题调研7次，撰写高质量调研报告2篇。
       问题：金融风险防范警示宣传不够、整治手段单一，打击非法集资和维护金融秩序力度有待加强    
       整改情况：坚持正确舆论导向，以防范非法集资宣传日等重要节点为依托，采用多种方式开展宣传活动，扩大宣传对象，进一步提高群众的风险防范意识。目前组织开展宣传活动1场，发放宣传资料1000余份，覆盖群众2000余人，宣传成果显著。
 
        区委老干局
        问题：理论学习不紧不实
        整改情况：结合党史学习教育，制定退休干部党支部学习计划，针对退休党员干部“年龄偏大、视力减退、行动不便”等特点，配发《论中国共产党历史》等学习辅导资料大字本1136本。通过线上学、集中送学、自学等方式，组织深入学习党的十九大及历次全会精神50余次。积极推送“学习强国”“金色天山”“新疆老干部”等公众号，引导鼓励退休党员干部开展网络自学，主动提升学习意识，增强党员意识。
        问题：管理质效服务打折扣
        整改情况：积极争取社会团体支持，为两河片区5个村10名贫困家庭青少年送去助学金及棉衣，为萨尔达坂学校25名少年儿童圆梦。设立银龄讲堂，开展退休党支部书记讲党课5次，老党员宣讲活动1次。退休党员主动到社区报到，充分发挥自身优势，积极参与文化宣讲、矛盾纠纷化解等志愿服务活动。
 
        区人民法院
        问题：“三项队建”活动浮于表面
        整改情况：进一步落实和完善审判人员权责清单，制定《乌鲁木齐市头屯河区人民法院审判权力和责任清单（试行）》，细化和明确人员权力和职责，科学配置部门权力和职能。以“两个坚持”专题教育为契机组织开展座谈研讨2次，进一步增强干警政治敏锐性和政治鉴别力。严格落实“一岗双责”，认真查找党风廉政建设和反腐败工作的薄弱环节，形成齐抓共管的管理格局。
        问题：审判资源配置未优化
        整改情况：制定《2021年度乌鲁木齐市头屯河区人民法院政治轮训计划》《2021年度乌鲁木齐市头屯河区人民法院教育培训工作计划》，组织开展政治轮训1轮，参训人员200人次，选派优秀干警参加上级法院及高校学习培训8人次，日常培训170余人次。科学配置审判团队，进一步优化审判团队建设，制定《乌鲁木齐市头屯河区人民法院交流轮岗工作办法》，规范干部交流轮岗工作，根据工作需要，分4批次对9名同志岗位进行调整。
       问题：廉政风险防范不够
       整改情况：认真抓好规章制度“废改立”，制定完善制度5项，进一步优化执法司法制约机制，完善对执法司法活动全流程监督。扎实开展“三个以案”警示教育，采取个别谈话、集中教育、剖析讨论、体会交流等方式，教育警示干部职工筑牢拒腐防变的思想防线。及时召开干警违纪违法案件警示教育大会，用身边事教育身边人。
        问题：执行“三重一大”制度不到位
        整改情况：召开党组会，传达学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和“三重一大”制度要求。修订完善《乌鲁木齐市头屯河区人民法院党组工作规则》，重新划分议事范围，全面规范党组工作流程。目前，党组会专题研究党建工作2次，专题研究意识形态工作2次，专题研究党风廉政工作1次。
 
       区工业和信息化局（大数据发展局）
       问题：政治理论学习不扎实
整改情况：制定党组中心组学习计划及《区发改委工信局联合党支部理论学习制度》，扎实推进理论学习，提升干部思想政治建设。开展党史学习系列活动，截至目前，已组织全员集中学习14次，开展党史学习系列活动4次，引导党员干部学史明理、学史增信、学史力行。
        问题：发展党员工作不严谨
        整改情况：对联合党支部入党积极分子和重点发展对象的档案材料进行审核、补充和完善，明确培养人，并安排专人管理档案，严格按照《发展党员工作规程》执行。加强党员发展流程的学习，组织支部学习《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作规程》，提高理论水平，高效能、高质量开展发展党员工作。
 
        区建设局（交通局、水务局、人民防空办公室）
        问题：党建工作有短板
        整改情况：组织学习习近平总书记关于新疆工作重要讲话和重要指示批示精神17次，党员集中深入学习深化改革、意识形态工作、党的建设等重要内容22次，开展理论知识测试2次，通过强化制度管控、丰富学习形式提升理论学习效果。规范支部日常工作流程，加大对党建工作监督检查力度，严格落实“四个不直接分管”制度，排查廉政风险点18条，制定廉政风险防范措施。
        问题：基层党组织建设薄弱
        整改情况：完善《建设局党组议事规则》，坚决执行党组议事制度，严格执行民主集中制。规范执行“三会一课”制度，所属党支部增补支部委员2名，累计召开支部党员大会12次，严格落实“5+X”活动，落实好党费缴纳、建言献策、思想汇报等组织生活。
 
        区应急管理局
        问题：“防大疫、救大灾”主责主业意识不强
        整改情况：深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示批示精神，将相关业务知识纳入学习计划，已开展学习3次。完成物资采购入库，并对应急救援物资库存进行分类、盘库，清理物资完善台账，组织110万元应急救援物资招标工作，补充应急救援物资。
        问题：应急救援体系建设不到位
        整改情况：积极与市应急管理局沟通协调，做好应急救援信息指挥中心统筹建设工作。依托“5.12”防灾减灾主题日，在两河片区开展地震模拟桌面演练、地震实景逃生演练和防灾减灾宣传，20余家企业参加演练，发放宣传资料2万余份。指导49家企业组建49支应急救援队伍，总计1600余人。组织减灾委成员单位开展应急管理、应对突发事件等方面的业务培训。组织相关单位对我区防洪、地震、地质灾害隐患点进行排查，建立隐患台账，目前共检查143个防汛抗旱点位，排查8处隐患。
        问题：党风廉政建设责任制落实不力
        整改情况：召开专题会议全面部署党风廉政建设和反腐败工作，研究制定工作计划和主体责任清单。充分运用监督执纪“第一种形态”，对9名违纪干部职工进行通报批评。加强作风建设，制定完善《应急管理局工作制度》，6月以来，已开展作风建设专项检查8次。加强廉政教育，组织全体工作人员观看《歧途》《镜鉴》等警示教育片，并进行交流讨论、撰写心得体会。
 
        区国有资产监督管理委员会
        问题：政治站位不够高，学习贯彻落实新发展理念不到位
        整改情况：严格学习制度，中心组深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想9次。制订国企改革三年行动方案，深入了解企业经营状况与困难，完善国有企业优化布局方案、绩效考核体系，并设立企业招商部门，持续推动国企改革。
        问题：基层党建责任压得不实，对国企党建监督指导不够
        整改情况：结合国有企业深化改革，实现党组织全覆盖，对9家一类企业基层党建督导检查，指导国企将党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障及党建工作写入公司章程，落实党组织在公司治理中的法定地位。坚持党管干部原则，严格落实《经开区（头屯河区）属国有企业中层管理人员管理指导意见（试行）》，对新任34名领导干部开展任前廉政谈话及廉政考试。强化对企业领导干部的监督，紧盯重大节日和关键节点，组织开展节前廉政教育。
 
       区市场监督管理局
       问题：落实全面从严治党有差距，执行中央八项规定精神不严格。
       整改情况：每半年至少召开一次党组会议，专题研究党风廉政建设和机关党建工作，制定完善班子成员落实全面从严治党责任清单。组织全体干部职工集中学习中央八项规定精神及财务相关制度。强化制度执行，大力整治政府采购、工会福利发放等方面存在的问题，规范经费使用，严肃财经纪律，确保财务管理规范化和经费支出合理合规。
        问题：党的组织建设不够有力，贯彻落实新时代党的组织工作存在薄弱环节
        整改情况：强化党建业务知识的学习，规范支部日常工作流程，加大对党建工作的监督检查力度。扎实推动党支部建设，目前共召开支委会20次，党员大会16次，主题党日活动17次，完成“5+X”活动41次，划分党小组7个，增补支委成员3人。开展检查4次，检查出问题7条，已全部整改到位，有效地提升党的建设，巩固了基层党组织堡垒。
 
        新疆软件园管理办公室
        问题：贯彻新发展理念推进园区产业发展不到位
        整改情况：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届五中全会、第三次中央新疆工作座谈会精神等13次，党史教育专题学习5次。抓好党员干部关于大数据、互联网、人工智能等方面专业知识的学习，督促全面掌握理论知识，夯实理论基础，切实把学习成果有效转化为贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，以新发展理念引领园区高质量特色发展
        问题：落实党风廉政主体责任不到位，风险防范意识不强
        整改情况：坚持“一把手”抓党风廉政建设，制订《2021年度全面从严治党（党风廉政建设和反腐败工作）主体责任清单》，组织廉政党课1次，学习党章党规党纪3次，排查风险点3个，规范党员干部日常管理，强化队伍纪律规矩意识。
        问题：党组织缺乏凝聚力、战斗力
        整改情况：加强党支部标准化规范化建设，严格落实“三会一课”制度，召开支部党员大会6次、开展主题党日活动6次，领导干部讲党课4次，组织理论学习13次，配发理论学习书籍11套，不断提高党员干部履职尽责的思想自觉和行动自觉。
 
         市第124中学
         问题：政治理论学习效果不佳
         整改情况：严抓全体教职工的政治学习，通过集中学、自学、研讨交流等多种方式，切实提高政治理论水平，现已开展政治理论学习12次。
        问题：思政课建设要求落实不到位
        整改情况：做好师生的思想引领工作，学校领导班子成员每学期至少开展2次思政授课。3月以来，书记、校长带头进课堂讲授思政课共计4个课时，其他班子成员讲授思政课共计2个课时。
        问题：法制教育工作虚化
        整改情况：加强法律宣传教育，坚持课堂教学与课外活动相结合的方式，拓展法制教育新途径，法制副校长已开展3次法制教育，营造了浓厚的法制氛围。
 
       市第125中学
       问题：政治学习不到位
       整改情况：制定2021年政治理论学习计划，丰富党员干部理论学习内容，牢固树立“思想政治工作是学校各项工作的生命线”意识。现已组织开展政治理论学习12次，撰写心得体会90余篇。
       问题：常态化活动落实不力
       整改情况：持续以丰富多彩的形式开展好“三进两联一交友”活动，3月以来已组织开展“三进两联一交友”活动3次，并开展个人自查3次，提高全校师生参与活动的积极性。
       问题：思政德育工作有待加强
       整改情况：把德育工作作为一项重要的教育任务，列入学校全年工作计划中，目前已召开6次德育例会，研究部署了近期德育各项工作。
 
       市第124小学
       问题：党风廉政建设责任制落实不够
       整改情况：召开党风廉政建设专题会1次，研究制定党风廉政建设工作计划，与学校业务工作同部署同落实。对5个重点岗位进行廉政风险排查，同时加大廉政谈心谈话力度，和14名中层干部逐一进行谈心谈话，确保谈话有实效性。
       问题：财务基础工作不规范
       整改情况：学校上报事业单位统一招聘计划，拟招聘2名在编财务人员，9月调整到位。优化会计凭证的审核流程，针对不同的支付业务类型，完善支付流程图，明确所需材料、审批流程及注意事项。
       问题：党建带团建工作开展不力
       整改情况：于4月召开换届选举会议，已重新推选考察1名优秀教师负责团支部工作。安排党建专干对团支部活动开展、档案整理等工作进行指导，同时安排团支部代表参加主题党日活动，拓宽工作思路。
 
       萨尔达坂村亚心幼儿园
       问题：政治学习浮于表面，入脑入心不够
       整改情况：结合党史教育推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，制定学习计划，目前已开展集中学习16次，座谈研讨4次，答题测试4次，并在教职工会议上对学习情况进行通报。
       问题：教育管理工作规范化精细化不足
       整改情况：制定教师培训计划，组织全体教职工学习和培训6次。对能力较弱的1名教师依托七幼进行一对一帮助。强化监督考核，对各班级上交的各类材料由保教专干检查并登记，对出现教案格式不规范等问题的15篇教案及时告知教师进行整改。
       问题：园务会随意不严谨
       整改情况：召开4次园务会讨论教育教学活动、设备采购和人事工作安排，加强教师培训、组织建设和制度建设，坚决落实末位表态制，充分听取教职工意见建议。
 
        东南沟村幼儿园
        问题：政治理论学习不深入
        整改情况：将《论中国共产党历史》《中国共产党简史》等内容列入政治学习学期计划，坚持组织全体教职工每周三、周四开展政治学习，共计集中学习22次。办公室不定时对教职工政治笔记进行检查，对记录不全、内容缺失的学习记录立即整改，目前已检查21次。
       问题：固定资产管理制度落实不严不细
       整改情况：加强对资产管理员的培训，安排资产管理员到总园学习。将全部资产进行分类登记并于4月初查账1次，对幼儿园固定资产进行盘点1次。
       问题：教职工管理松、要求不高的问题
       整改情况：通过召开教职工大会组织全体教职工学习考勤规章制度，严肃工作纪律，未再次出现迟到、早退、中途擅离工作岗位的情况。教职工按照幼儿园值班安排表，按时值班，特殊情况严格按照制度履行请假手续。
 
       马家庄子村幼儿园
       问题：制度建设不到位
       整改情况：认真梳理《制度汇编》，及时对制度机制进行“废改立”，将有关食堂食品留样的两个制度留样时间统一为48小时。明确制度审核流程，由管理人员初审新增、修订制度，最后交由园长复审。园长、保教主任、保健教师、安全专干、食品管理员对新学期上交的各类相关材料逐级审核并签字。加强制度的学习，组织教职工学习《制度汇编》1次。
       问题：师德师风建设有短板
       整改情况：开展师德师风专项教育1次，组织教职工学习习近平总书记关于师德师风讲话1次，组织教师观看警示教育片1次，坚持正面教育与警示教育相结合，把学习成果转化为教师的内在要求。
       问题：教职员工业务能力亟待提升
       整改情况：按计划每月开展大教研3次，每周开展小教研10次，组织教师进行公开课评讲1次，依托乌鲁木齐市第七幼儿园采用“走出去、请进来”或线上线下等多渠道培训方式提高业务水平共计2次，采用师徒结对、一帮一等方式提高教学能力1次。