根据区委统一部署，米东区委第五巡察组于2020年6月10日至6月25日对我招商服务局开展了集中巡察工作，并于2021年2月27日，向我局反馈了巡察意见。我局党组高度重视巡察整改工作，坚持问题导向，结合工作实际，扎实推进整改，现将整改工作报告如下：
一、整改落实情况
（一）党组政治站位不高，联系主责主业和工作实际贯彻落实党中央决策部署和上级工作要求有差距。
1. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式，停留在读文件、简单传达的层面，入脑入心不够。巡察期间，发现一些党员干部对“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”等应知应会基本内容不熟悉。
整改情况：（1）坚持“两学一做”“不忘初心、牢记使命”学习教育长效机制。以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，坚持主动读原著、学原文、悟原理，在精研细读上下硬功夫、苦功夫、实功夫，学出坚定信念，学出使命担当。坚持集中学习和自学相结合，把党中央的各项决策部署贯穿到招商服务局推进米东区改革发展的具体实践当中，特别是在理论联系实际、指导实践上下功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。
（2）党组坚持每月集中学习1次，每人每天自学不少于1小时，每人每年撰写学习心得2篇，，班子专题研讨会议2次。
（3）加强政治理论学习成效的督查，定期不定期对党组成员学习情况进行抽查检查。
2. 对上级重大决策部署吃透精神，结合工作实际细化推进不力。在落实维稳常态化措施上，将本局工作仅定位为做好党政办公楼值班，对其主办的招商引资项目推介会、承办的招商引资项目动工仪式等安保方面统筹谋划不够；对扫黑除恶工作在本系统的落实未进行过研究部署，被动等待上级安排，主动作为不够；对承担的“扩大招商引资成果带动扶贫脱困”脱贫攻坚任务重视不到位，项目引进不精准。2019年引进的爱情谷项目、康养谷项目、红湖稻花香生态文化民俗园项目，三个项目因用地、规划等问题迟迟无实质性进展。
整改情况：（1）认真组织学习第三次中央新疆工作座谈会精神。坚持把完整准确贯彻落实新时代党的治疆方略作为一项政治任务，牢牢扭住社会稳定和长治久安工作总目标，坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，团结带领干部群众认真履行岗位职责，不折不扣落实各项维稳措施。高度重视、统筹谋划、周密部署招商引资项目推介会、项目开工仪式等招商活动的安保工作。
（2）主动联系对接有关部门，研究部署和落实好招商引资和服务企业领域的扫黑除恶工作。
（3）坚持脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点的要求。围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局带来的新形势、提出的新要求，围绕全面实施乡村振兴战略，坚持精准招商，扩大招商引资成果，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
（4）对引进的爱情谷项目、康养谷项目、红湖稻花香生态文化民俗园项目等因规划问题影响落地的项目，积极对接协调乡镇、规划和自然资源等相关部门，纳入乡村振兴规划、旅游发展规划、国土空间规划，协调推进项目落地进程。
3. 联系主责主业落实市委、区委工作部署有差距。招商方向把握有偏差，重点产业招商用力不足。市委定位米东区“重点发展化工、化工装备及通用 装备制造、装配式建筑与新型材料产业、绿色农产品加工与健康旅游产业”五大产业，区委要求“锲而不舍发展工业”、“抓经济突出工业，抓工业突出化工，抓化工突出产业链延伸”的工作部署，在招商引资中贯彻落实不力，产业招商研究跟进不够，公布招商引资投向目标，引导企业资金投向不及时。2019年招商引资到位资金206.6亿元，其中五大重点产业到位27.6亿元，仅占13.36%，特别是重中之重的化工产业链项目到位18.89亿元，占比9.14%，不足十分之一。日常工作中担当不足，服务不给力，营商环境建设提升不明显。招商引资项目“招”与“落”不协调，特别是在实施区领导和责任单位“双包联”制度后，对“负责招商引资、经济技术协作项目实施情况的跟踪、督促、落实、协调和服务”职责履职不够，对招商项目包联责任单位指导不到位，面对规划受限、农用地转性转用难等难点问题担当不足，韧劲不够，代办、帮办、跟办服务不到位，项目落地难问题突出。2019年签约项目82个，包括土地摘牌落地项目59个，实际动工建设的只有30个，不足一半。
整改情况：（1）围绕学习贯彻落实党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，对照自治区党委九届十一次全会、市委十一届十一次全会和区委二届十三次全会部署要求，加强科学谋划，加强产业研究，研究制订招商产业目录，明确产业导向，明确项目要素，明确招商路径，推动构建“5+6”产业集群。
（2）组织开展招商宣传推介活动。目前，已举办疆内疆外招商宣传推介活动4次。截止目前，签约项目47个，签约额1791.72亿元。一是举办100名房地产企业家参加的2021年自建房改造招商推介会，对23个项目进行招商推介，现场6家企业签约7个片区改造项目。二是举办疆内260名企业家参加的大型招商推介会，线上线下签约项目18个，签约额552.5亿元。三是在河北武强县召开米东区招商推介会暨签约仪式，现场与9家化工企业就入驻乌准园染颜料产业园建设有关生产项目达成合作意向，签订战略合作意向书，签约额27亿元。四是在深圳举办200余家企业、20余家商协会300人参加的大型招商推介会，现场签约项目12个，计划总投资1176.22亿元；其中，服务业项目2个，计划投资118.9亿元；工业项目7个，计划投资483.7亿元；一二三产融合项目3个，计划投资573.62亿元。五是在第五届丝绸之路国际博览会上签约中铁华铁工程设计集团、中铁华铁工程设计集团与新疆二道桥文化旅游集团三方合作的丝路文旅商品创意产业基地项目，签约额36亿元。
（3）落实招商引资工作“2+2”目标任务。组建3个招商小分队，加大外出招商力度。分别由王贵勇区长、杜红军副书记、梁震常委带队的3组招商小分队赴江苏、浙江、广州等地考察东展集团、桐昆集团、心里程集团等企业（协会）48家，其中已有5家企业来我区进行考察调研。目前，洽谈引进100亿元以上工业项目2个，石材产业园项目和光伏项目。
（4）积极推进重点项目。对2018年以来招商引资包联项目进行了全覆盖联系走访，对171个社会投资项目进行摸排和跟踪服务。一是区长接待日活动中，共接待走访企业29家，现场、限时解决企业实际困难6件，为企业排忧解难。二是项目推进情况。项目推进办公室帮办招商引资社会项目总计189个，其中，续建项目88个，新建项目101个。共梳理难点、堵点问题并交办任务事项210件，已完成帮办事项108件，正在办理事项102件，办结率51%。存在问题13个，涉及征收、石油管线拆除、电力迁改、农转用、草场征占用、违建处罚、企业资金等问题，涉及项目76个。三是开（复）工情况。招商引资社会项目已开工72个，开工率40%。 3-4月协助区政府组织2批27个重点项目集中开工，计划总投资253.96亿元，年度投资50.05亿元.
（5）抓好帮办服务，协调做好招商引资项目注册、开工、建设、竣工、投产的“一站式”“一条龙”服务。强化联动服务，建立招商引资项目动态管理和项目推进协调联系会议制度，每半月通报一次进展情况，并协调解决项目推进过程中的重大困难和问题，加快推进项目前期手续帮办、跑办，提高投资效率。1- 4月 ，招商引资在建项目57个，累计到位资金36.10亿元。其中，新建项目20个、到位资金25.7亿元 ，续建项目37个、到位资金10.4亿元 ，完成市级下达190亿元目标任务19% ,全市本月排名第三。
（二）党组领导核心作用发挥不够，党建主体责任履职不到位。
1. 落实管党治党政治责任不到位。重业务轻党建问题突出，局党组2019年3月成立以来，共计召开31次党组会议，未专题研究过党建工作，均为研究业务。机关党建工作抓的不实，机关支部“三会一课”等制度落实不规范，未对党员管理、党费收缴等工作进行过研究。发展党员程序不规范，借调人员徐恒卫2019年9月发展为预备党员，组织关系2020年1月转入区招商服务局党支部，至今未安排培养人。党组日常工作不规范，甚至出现局务会安排党建工作。2020年1月17日，局务会安排党组书记与班子成员签订《2020年党风廉政建设履职责任书》、党支部书记与党员签订《党员“一岗双责”责任书》。
整改情况：（1）强化基层党组织建设，严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例》等规范各项工作。党组召开专题会议研究部署党建工作。坚持党建工作与招商业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本单位党的建设的领导，落实新时代党的建设总要求，履行全面从严治党责任，提高党的建设质量。
（2）严格执行“三会一课”制度，在坚持每周五组织开展政治理论学习的基础上，切实把“三会一课”、“5+X”、主题党日活动等党内生活制度化、规范化，形成长效机制。组织党员干部职工参加清明祭扫活动1次，参观爱国主义教育基地1次，观看警示教育片3次，观看电影1次，开展“四微活动”2次，组织全体党员干部职工学习了《密码法》的相关知识并参加知识测试，组织党员学习党史学习教育活动，购买党史书籍9套，制定学习计划，做好学习笔记，撰写心得体会2篇。
（3）规范党组和党支部日常工作；按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，严格落实5个阶段25个环节的要求，规范发展党员工作程序。
2. 把方向、管大局、保落实的领导作用发挥不充分。决策职能弱化，重大问题研究不够。对产业招商方案、拟报区招商工作组、招商引资领导小组的项目，局党组会均未进行过研究，由各分管口汇总后上报。意识形态工作责任制落实不力，未专题研究过意识形态工作，应用互联网等新媒体网上招商、外出招商时宣传推介材料未履行审读程序。
整改情况：（1）严格按照《中国共产党党组工作条例》规范党组工作，切实发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，全面履行党的全面领导责任。
（2）对外出招商方案、重大推介活动，局党组认真研究，充分向分管领导沟通，经过区委主要领导审批执行，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出决策，实行科学决策、民主决策、依法决策。
（3）强化党组意识形态工作主体责任。把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划，每季度组织1次意识形态知识学习，党组每年专题研究2次意识形态工作。严格按规定履行招商宣传推介内容和相关宣传品的审读程序，确保招商工作体现意识形态工作要求、维护意识形态安全。
3. 制度建设重视不够，用制度管人、管事、管权执行不严。制度设置和更新不及时。区招商服务局成立后，仍沿用招商服务中心《米东区招商引资项目准入评审及推进落地实施工作制度》，以“招商服务中心”职能定位工作，与新成立的局职责有错位，造成履职不充分。《党组工作规则》、《“三重一大”制度实施细则》落实不力，民主集中制执行不到位。党组会议召开程序不规范，会前议题未进行征集和告知，临时动议，会中落实末位表态不够，发扬民主不充分。有时甚至存在重大问题不上会，个别沟通、交流的情况。
整改情况：（1）认真学习、严格贯彻落实《党组工作规则》、《“三重一大”制度实施细则》，严格执行民主集中制的有关规定。
（2）规范党组会议召开程序，会前对议题进行征集和告知，会中实行末位表态制，会后及时形成会议纪要并贯彻落实。
（3）健全完善工作机制和相关制度，修订完善《米东区招商引资项目准入评审及推进落地实施工作制度》，建立联审联批工作制度，形成招商引资项目快速决策机制。
（三）全面从严治党主体责任未压实，“四风”现象时有发生。
1. 主体责任履行不力。自党组成立以来未专题研究过党风廉政建设，未按《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》每半年应当至少召开1次党组会议专题研究全面从严治党工作。
整改情况：（1）认真学习并严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，统筹做好党风廉政建设、意识形态工作、基层党建工作，落实党组全面从严治党主体责任。党组专题研究了全面从严治党工作，组织了一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，听取了班子成员党风廉政建设落实情况。
（2）严格落实党员领导干部“一岗双责”制度，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解，班子成员签订责任状，并将任务细化到科室，责任落实到人头。
（3）充分利用党员大会、主题党日、党课、党支部理论学习等开展廉政文化教育，在春节等重要节点开展2次集体廉政谈话提醒，营造廉政文化氛围，宣传廉政文化理念，进一步增强党员干部拒腐防变的意识。
2. 集中整治形式主义、官僚主义重视不够，落实不力。文风不实，制定文件、办法照抄照套，甚至在《公务车辆管理办法》中出现“车辆一律停放在办公室前”等与实际情况完全不符的内容。日常监督管理不到位，审核把关环节流于形式。2019年将米东区本地企业新疆通汇房产公司投资4.5亿元的学府天骄地产项目纳入招商引资统计范围。2020年5月在区纪委安排的落实自治区党委巡视通报精神开展公务车加油卡自查工作中，不认真履职尽责，2020年5月15日上报情况为“严格按照财政公务车运行维护费执行”，5月22日区纪委组织清查中发现招商服务局存在私车公养，工作人员用单位油卡给个人车辆加油385元。
整改情况：（1）完善公务车辆管理制度，严格日常监督管理。车辆的维修、使用及加油卡的管理统一由局办公室负责，并做好车辆和加油卡的使用登记。严肃处理了私车公养、工作人员用单位油卡给个人车辆加油问题。
（2）完善廉政建设约谈制度，全面开展党风廉政建设约谈工作。强化监督执纪问责，综合运用监督执纪“四种形态”中的第一种形态，对党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，做到抓早抓小、防微杜渐。开展集体党风廉政谈话2次。落实中央“八项规定”，树立米东良好的招商形象，保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，发扬艰苦奋斗的优良传统，时刻警惕“四风”变异反弹，努力打造政治坚定、忠诚团结、干事创业、为民务实、清正廉洁的招商形象。
（3）规范招商引资统计工作，派专人到上级部门专门学习，并开展我区招商引资统计人员辅导，严格按照有关规定分类做好区内外招商引资到位资金统计管理。
3. 局机关内部管理有待改善。办会不规范。工作例会“由党政主要领导召集和主持”，造成党组会、局务会混淆，界限不清，也一定程度上弱化了党的领导。行文不规范。局党组单独向区政府请示报告工作。会务工作不规范，党组会等重要会议未安排专人记录和保管，由党组书记记录，造成会议记录基本要素不全，内容不详实，多用“一致同意”、“全体同意”总结式陈述，未记录相关参会人员的具体意见。财务管理不规范。财务报销凭证不全，2019年6月19日公务接待费1514元，凭证未附餐单，财务会计核算未正常开展，无专职财务人员，固定资产未登记盘点。
整改情况：（1）健全招商机构。通过区委强力支持推动下，招商局从原有4名人员，不断增加到20人，招商中心2名领导也刚刚任命到位。我们将按照机构三定方案，合理设置局机关、中心各科室，确保各项工作有序开展。
（2）建立机关文秘工作，进一步规范公文的行文、保管等各项管理工作。进一步规范财务管理，进行财务管理自查，对财务报销支出凭证不全、审批不规范的立即整改。完善固定资产管理，进行固定资产登记盘点，落实专人保管、专人负责，严格、规范做好固定资产管理工作。
（3）严格执行党组会、局务会、工作例会等会议制度，规范会议会前准备、组织召集、会议议程、会议记录等会务工作。
2021年5月10日
一、整改落实情况
（一）党组政治站位不高，联系主责主业和工作实际贯彻落实党中央决策部署和上级工作要求有差距。
1. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式，停留在读文件、简单传达的层面，入脑入心不够。巡察期间，发现一些党员干部对“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”等应知应会基本内容不熟悉。
整改情况：（1）坚持“两学一做”“不忘初心、牢记使命”学习教育长效机制。以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，坚持主动读原著、学原文、悟原理，在精研细读上下硬功夫、苦功夫、实功夫，学出坚定信念，学出使命担当。坚持集中学习和自学相结合，把党中央的各项决策部署贯穿到招商服务局推进米东区改革发展的具体实践当中，特别是在理论联系实际、指导实践上下功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。
（2）党组坚持每月集中学习1次，每人每天自学不少于1小时，每人每年撰写学习心得2篇，，班子专题研讨会议2次。
（3）加强政治理论学习成效的督查，定期不定期对党组成员学习情况进行抽查检查。
2. 对上级重大决策部署吃透精神，结合工作实际细化推进不力。在落实维稳常态化措施上，将本局工作仅定位为做好党政办公楼值班，对其主办的招商引资项目推介会、承办的招商引资项目动工仪式等安保方面统筹谋划不够；对扫黑除恶工作在本系统的落实未进行过研究部署，被动等待上级安排，主动作为不够；对承担的“扩大招商引资成果带动扶贫脱困”脱贫攻坚任务重视不到位，项目引进不精准。2019年引进的爱情谷项目、康养谷项目、红湖稻花香生态文化民俗园项目，三个项目因用地、规划等问题迟迟无实质性进展。
整改情况：（1）认真组织学习第三次中央新疆工作座谈会精神。坚持把完整准确贯彻落实新时代党的治疆方略作为一项政治任务，牢牢扭住社会稳定和长治久安工作总目标，坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，团结带领干部群众认真履行岗位职责，不折不扣落实各项维稳措施。高度重视、统筹谋划、周密部署招商引资项目推介会、项目开工仪式等招商活动的安保工作。
（2）主动联系对接有关部门，研究部署和落实好招商引资和服务企业领域的扫黑除恶工作。
（3）坚持脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点的要求。围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局带来的新形势、提出的新要求，围绕全面实施乡村振兴战略，坚持精准招商，扩大招商引资成果，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
（4）对引进的爱情谷项目、康养谷项目、红湖稻花香生态文化民俗园项目等因规划问题影响落地的项目，积极对接协调乡镇、规划和自然资源等相关部门，纳入乡村振兴规划、旅游发展规划、国土空间规划，协调推进项目落地进程。
3. 联系主责主业落实市委、区委工作部署有差距。招商方向把握有偏差，重点产业招商用力不足。市委定位米东区“重点发展化工、化工装备及通用 装备制造、装配式建筑与新型材料产业、绿色农产品加工与健康旅游产业”五大产业，区委要求“锲而不舍发展工业”、“抓经济突出工业，抓工业突出化工，抓化工突出产业链延伸”的工作部署，在招商引资中贯彻落实不力，产业招商研究跟进不够，公布招商引资投向目标，引导企业资金投向不及时。2019年招商引资到位资金206.6亿元，其中五大重点产业到位27.6亿元，仅占13.36%，特别是重中之重的化工产业链项目到位18.89亿元，占比9.14%，不足十分之一。日常工作中担当不足，服务不给力，营商环境建设提升不明显。招商引资项目“招”与“落”不协调，特别是在实施区领导和责任单位“双包联”制度后，对“负责招商引资、经济技术协作项目实施情况的跟踪、督促、落实、协调和服务”职责履职不够，对招商项目包联责任单位指导不到位，面对规划受限、农用地转性转用难等难点问题担当不足，韧劲不够，代办、帮办、跟办服务不到位，项目落地难问题突出。2019年签约项目82个，包括土地摘牌落地项目59个，实际动工建设的只有30个，不足一半。
整改情况：（1）围绕学习贯彻落实党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，对照自治区党委九届十一次全会、市委十一届十一次全会和区委二届十三次全会部署要求，加强科学谋划，加强产业研究，研究制订招商产业目录，明确产业导向，明确项目要素，明确招商路径，推动构建“5+6”产业集群。
（2）组织开展招商宣传推介活动。目前，已举办疆内疆外招商宣传推介活动4次。截止目前，签约项目47个，签约额1791.72亿元。一是举办100名房地产企业家参加的2021年自建房改造招商推介会，对23个项目进行招商推介，现场6家企业签约7个片区改造项目。二是举办疆内260名企业家参加的大型招商推介会，线上线下签约项目18个，签约额552.5亿元。三是在河北武强县召开米东区招商推介会暨签约仪式，现场与9家化工企业就入驻乌准园染颜料产业园建设有关生产项目达成合作意向，签订战略合作意向书，签约额27亿元。四是在深圳举办200余家企业、20余家商协会300人参加的大型招商推介会，现场签约项目12个，计划总投资1176.22亿元；其中，服务业项目2个，计划投资118.9亿元；工业项目7个，计划投资483.7亿元；一二三产融合项目3个，计划投资573.62亿元。五是在第五届丝绸之路国际博览会上签约中铁华铁工程设计集团、中铁华铁工程设计集团与新疆二道桥文化旅游集团三方合作的丝路文旅商品创意产业基地项目，签约额36亿元。
（3）落实招商引资工作“2+2”目标任务。组建3个招商小分队，加大外出招商力度。分别由王贵勇区长、杜红军副书记、梁震常委带队的3组招商小分队赴江苏、浙江、广州等地考察东展集团、桐昆集团、心里程集团等企业（协会）48家，其中已有5家企业来我区进行考察调研。目前，洽谈引进100亿元以上工业项目2个，石材产业园项目和光伏项目。
（4）积极推进重点项目。对2018年以来招商引资包联项目进行了全覆盖联系走访，对171个社会投资项目进行摸排和跟踪服务。一是区长接待日活动中，共接待走访企业29家，现场、限时解决企业实际困难6件，为企业排忧解难。二是项目推进情况。项目推进办公室帮办招商引资社会项目总计189个，其中，续建项目88个，新建项目101个。共梳理难点、堵点问题并交办任务事项210件，已完成帮办事项108件，正在办理事项102件，办结率51%。存在问题13个，涉及征收、石油管线拆除、电力迁改、农转用、草场征占用、违建处罚、企业资金等问题，涉及项目76个。三是开（复）工情况。招商引资社会项目已开工72个，开工率40%。 3-4月协助区政府组织2批27个重点项目集中开工，计划总投资253.96亿元，年度投资50.05亿元.
（5）抓好帮办服务，协调做好招商引资项目注册、开工、建设、竣工、投产的“一站式”“一条龙”服务。强化联动服务，建立招商引资项目动态管理和项目推进协调联系会议制度，每半月通报一次进展情况，并协调解决项目推进过程中的重大困难和问题，加快推进项目前期手续帮办、跑办，提高投资效率。1- 4月 ，招商引资在建项目57个，累计到位资金36.10亿元。其中，新建项目20个、到位资金25.7亿元 ，续建项目37个、到位资金10.4亿元 ，完成市级下达190亿元目标任务19% ,全市本月排名第三。
（二）党组领导核心作用发挥不够，党建主体责任履职不到位。
1. 落实管党治党政治责任不到位。重业务轻党建问题突出，局党组2019年3月成立以来，共计召开31次党组会议，未专题研究过党建工作，均为研究业务。机关党建工作抓的不实，机关支部“三会一课”等制度落实不规范，未对党员管理、党费收缴等工作进行过研究。发展党员程序不规范，借调人员徐恒卫2019年9月发展为预备党员，组织关系2020年1月转入区招商服务局党支部，至今未安排培养人。党组日常工作不规范，甚至出现局务会安排党建工作。2020年1月17日，局务会安排党组书记与班子成员签订《2020年党风廉政建设履职责任书》、党支部书记与党员签订《党员“一岗双责”责任书》。
整改情况：（1）强化基层党组织建设，严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例》等规范各项工作。党组召开专题会议研究部署党建工作。坚持党建工作与招商业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本单位党的建设的领导，落实新时代党的建设总要求，履行全面从严治党责任，提高党的建设质量。
（2）严格执行“三会一课”制度，在坚持每周五组织开展政治理论学习的基础上，切实把“三会一课”、“5+X”、主题党日活动等党内生活制度化、规范化，形成长效机制。组织党员干部职工参加清明祭扫活动1次，参观爱国主义教育基地1次，观看警示教育片3次，观看电影1次，开展“四微活动”2次，组织全体党员干部职工学习了《密码法》的相关知识并参加知识测试，组织党员学习党史学习教育活动，购买党史书籍9套，制定学习计划，做好学习笔记，撰写心得体会2篇。
（3）规范党组和党支部日常工作；按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，严格落实5个阶段25个环节的要求，规范发展党员工作程序。
2. 把方向、管大局、保落实的领导作用发挥不充分。决策职能弱化，重大问题研究不够。对产业招商方案、拟报区招商工作组、招商引资领导小组的项目，局党组会均未进行过研究，由各分管口汇总后上报。意识形态工作责任制落实不力，未专题研究过意识形态工作，应用互联网等新媒体网上招商、外出招商时宣传推介材料未履行审读程序。
整改情况：（1）严格按照《中国共产党党组工作条例》规范党组工作，切实发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，全面履行党的全面领导责任。
（2）对外出招商方案、重大推介活动，局党组认真研究，充分向分管领导沟通，经过区委主要领导审批执行，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出决策，实行科学决策、民主决策、依法决策。
（3）强化党组意识形态工作主体责任。把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划，每季度组织1次意识形态知识学习，党组每年专题研究2次意识形态工作。严格按规定履行招商宣传推介内容和相关宣传品的审读程序，确保招商工作体现意识形态工作要求、维护意识形态安全。
3. 制度建设重视不够，用制度管人、管事、管权执行不严。制度设置和更新不及时。区招商服务局成立后，仍沿用招商服务中心《米东区招商引资项目准入评审及推进落地实施工作制度》，以“招商服务中心”职能定位工作，与新成立的局职责有错位，造成履职不充分。《党组工作规则》、《“三重一大”制度实施细则》落实不力，民主集中制执行不到位。党组会议召开程序不规范，会前议题未进行征集和告知，临时动议，会中落实末位表态不够，发扬民主不充分。有时甚至存在重大问题不上会，个别沟通、交流的情况。
整改情况：（1）认真学习、严格贯彻落实《党组工作规则》、《“三重一大”制度实施细则》，严格执行民主集中制的有关规定。
（2）规范党组会议召开程序，会前对议题进行征集和告知，会中实行末位表态制，会后及时形成会议纪要并贯彻落实。
（3）健全完善工作机制和相关制度，修订完善《米东区招商引资项目准入评审及推进落地实施工作制度》，建立联审联批工作制度，形成招商引资项目快速决策机制。
（三）全面从严治党主体责任未压实，“四风”现象时有发生。
1. 主体责任履行不力。自党组成立以来未专题研究过党风廉政建设，未按《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》每半年应当至少召开1次党组会议专题研究全面从严治党工作。
整改情况：（1）认真学习并严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，统筹做好党风廉政建设、意识形态工作、基层党建工作，落实党组全面从严治党主体责任。党组专题研究了全面从严治党工作，组织了一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，听取了班子成员党风廉政建设落实情况。
（2）严格落实党员领导干部“一岗双责”制度，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解，班子成员签订责任状，并将任务细化到科室，责任落实到人头。
（3）充分利用党员大会、主题党日、党课、党支部理论学习等开展廉政文化教育，在春节等重要节点开展2次集体廉政谈话提醒，营造廉政文化氛围，宣传廉政文化理念，进一步增强党员干部拒腐防变的意识。
2. 集中整治形式主义、官僚主义重视不够，落实不力。文风不实，制定文件、办法照抄照套，甚至在《公务车辆管理办法》中出现“车辆一律停放在办公室前”等与实际情况完全不符的内容。日常监督管理不到位，审核把关环节流于形式。2019年将米东区本地企业新疆通汇房产公司投资4.5亿元的学府天骄地产项目纳入招商引资统计范围。2020年5月在区纪委安排的落实自治区党委巡视通报精神开展公务车加油卡自查工作中，不认真履职尽责，2020年5月15日上报情况为“严格按照财政公务车运行维护费执行”，5月22日区纪委组织清查中发现招商服务局存在私车公养，工作人员用单位油卡给个人车辆加油385元。
整改情况：（1）完善公务车辆管理制度，严格日常监督管理。车辆的维修、使用及加油卡的管理统一由局办公室负责，并做好车辆和加油卡的使用登记。严肃处理了私车公养、工作人员用单位油卡给个人车辆加油问题。
（2）完善廉政建设约谈制度，全面开展党风廉政建设约谈工作。强化监督执纪问责，综合运用监督执纪“四种形态”中的第一种形态，对党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，做到抓早抓小、防微杜渐。开展集体党风廉政谈话2次。落实中央“八项规定”，树立米东良好的招商形象，保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，发扬艰苦奋斗的优良传统，时刻警惕“四风”变异反弹，努力打造政治坚定、忠诚团结、干事创业、为民务实、清正廉洁的招商形象。
（3）规范招商引资统计工作，派专人到上级部门专门学习，并开展我区招商引资统计人员辅导，严格按照有关规定分类做好区内外招商引资到位资金统计管理。
3. 局机关内部管理有待改善。办会不规范。工作例会“由党政主要领导召集和主持”，造成党组会、局务会混淆，界限不清，也一定程度上弱化了党的领导。行文不规范。局党组单独向区政府请示报告工作。会务工作不规范，党组会等重要会议未安排专人记录和保管，由党组书记记录，造成会议记录基本要素不全，内容不详实，多用“一致同意”、“全体同意”总结式陈述，未记录相关参会人员的具体意见。财务管理不规范。财务报销凭证不全，2019年6月19日公务接待费1514元，凭证未附餐单，财务会计核算未正常开展，无专职财务人员，固定资产未登记盘点。
整改情况：（1）健全招商机构。通过区委强力支持推动下，招商局从原有4名人员，不断增加到20人，招商中心2名领导也刚刚任命到位。我们将按照机构三定方案，合理设置局机关、中心各科室，确保各项工作有序开展。
（2）建立机关文秘工作，进一步规范公文的行文、保管等各项管理工作。进一步规范财务管理，进行财务管理自查，对财务报销支出凭证不全、审批不规范的立即整改。完善固定资产管理，进行固定资产登记盘点，落实专人保管、专人负责，严格、规范做好固定资产管理工作。
（3）严格执行党组会、局务会、工作例会等会议制度，规范会议会前准备、组织召集、会议议程、会议记录等会务工作。
2021年5月10日
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